虽然宁海县各种农业经营主体发展速度、规模、产值等快速增长，影响力也不断扩大，但总体发展水平还不够高，与全面实现农业农村现代化的要求还存在差距。
一、农场主层面
1.年龄结构偏大
在国家提倡乡村振兴战略后，各地方*府都在围绕乡村振兴战略，研究编制乡村振兴一系列人才发展规划。但是宁海县家庭农场的能力还是偏弱，技术人才缺乏。
宁海地区大部分家庭农场成员与雇工平均年龄在40岁以上，从事家庭农场的年轻人较少，人员构成偏老龄化。宁海位于浙江沿海城市，经济比较发达，这也正是因为现在城镇化发展迅速，导致大部分的年轻人，选择外出务工而引起的。
加上这里的人早期都有经商的传统，所以大多数的人要么出去务工，要么外出经商，导致剩下年龄大的留守农村从事农业生产。
2.管理能力偏低
农场主高中及以下的学历占比比较多，学历还是普遍偏低，虽然后期他们有参加相关的管理培训，但是他们的经营管理和技术还是偏低。*府虽然每年都会组织很多次培训，而且他们培训的意愿也很强烈，但是由于各种原因导致培训效果不佳，比如他们的年龄大、学历低，导致培训过程中接受知识的能力差。
培训内容有时太理论化，没有和实践相结合；培训时间正好是农忙等等。再加上大部分的农场主没有专门聘请技术管理人员，致使他们还是主要依赖传统经验对农场进行经营管理。
虽然新型职业农民培育工作已经实现全市全面覆盖，但部分地区工作推进力不够，进展不够平衡；在新型职业农民与农业技术人才培育过程中，部分地区还存在以“培训”替代“培育”的现象，培训手段单一，培育质量有待提高。
二、经营层面
1.经营模式单一
*的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展。农村一二三产融合发展是推进农业供给侧改革，加快农村产业转型升级，提高农业综合效益，是促进农民增收的有效途径。
从调查得到宁海县家庭农场种养结合的家庭农场很少，大多都还是纯种植和养殖，产业结构不够优化、产品品质不够优质，难以满足市民的需求。
不难发现农场主的经营模式还是按照传统的思想，比较单一。其实种养结合可以把家禽的排泄物给植物施肥，这样排泄物既不会给环境造成污染还可以变成有机肥。归根结底还是农场主的现代思想不够，对现代农业认识不足造成的。
2.农场规模小
土地问题是引起农场规模小的主要原因。据了解宁海县是以村委会土地流转为主，以家庭为单位自发流转数量约占总量的三分之一。
目前我国社会保障体系还不够完善，许多村民受教育程度低，观念也比较保守落后，认为土地就是他们以后的保障，还有一部分村民认为自己的地是好地，从来不会用会污染土地的化肥，若是把土地流转出去，土地质量得不到保障。
此外，随着社会的发展，生活成本不断地上升，土地流转成本也不断上升，土地流转合同标准化不够，容易产生纠纷，这些都是土地流转难的原因。
宁海家庭农场的经营规模还是普遍较小，这与宁海地理环境有一定关系。宁海县家庭农场规模在亩以下的占了74.38%，超过亩以上的相对较少。
难以实现规模化经营的原因还有土地流转问题，土地难以流转的原因主要集中在土地集中连片难、抛荒耕地流转难、价格上涨快等问题。农场的孙先生说，他的农场在长街镇有亩，为了扩大规模，当时也是想在原本农场旁边扩大规模的，但是土地的承包者不同意。迫于无奈才在隔壁村另租了亩，这样管理起来不方便。
可见土地流转的重要性，无形之中制约的家庭农场的发展。家庭农场经营规模不够大，难以适应集约化、规模化的现代生产需求。尽管全县土地流转率和规模经营率都达到了69%，但土地流转“短小散”问题没有根本解决，流转期限在8年以上的也寥寥无几。
养殖业还好，对于种植业来说，尤其是水果，从栽培到结果就需要好几年，流转时间短则不利于农场的发展。这些不稳定因素都限制了家庭农场主的后期生产要素的投资力度，也限制了宁海家庭农场规模化、集约化生产的诉求。
3.销售渠道匮乏
宁海县销售渠道缺乏主要是因为：一是家庭农场产业结构不够优化，家庭农场发展外延拓展不足，对农业多功能性挖掘不够。孙先生他自己的农场的经营模式是家庭农场+休闲农业，算是第一产业和第三产业的融合，可是收益还是不好，是因为他的家庭农场在发展上产业融合不够深入，难以提高农业综合效益。
农业与旅游、文化等产业融合还不够深入，主要还停留在农家乐“吃”的层面，体验农业、创意农业、复合农业开发不够，缺乏个性化、定制化、有创意的产品和服务，留住人的时间越长，收益才会越高。
二是产品品质不够优质，难以满足市民的需求。产品不够高端，没有自己的特色，没有有竞争优势的无公害农产品、绿色食品、有机食品农产品。
随着社会不断的发展，人们现在的温饱问题已经解决，现在人们更关心的是健康，是吃得健康，所以农产品是否“绿色”也成为了人们的焦点，这就显得农产品的品质有其重要。
三是产品深加工不足。众所周知，销售链的最底端往往都是价格的最低处，销售链的最顶端，就是价格的最高处。家庭农场生产出的农产品就是销售链的最低端，价格肯定是低，若是能深加工，则销售市场范围就能扩大。
4.绿色产品开发不充分
现在提倡绿色的口号越来越多，宁海*府也出台了相关绿色发展的专项，人们也知道了绿色的重要性，对健康的意识也越来越强烈。特别是在乡村振兴的背景下，只有大力推行绿色农业，才能实现生态振兴。
发展绿色经济、循环经济对技术要求较高，通过调查，宁海县家庭农场对相关绿色经济与绿色观念还存在一定欠缺，由此带来一系列农业环境问题。
（1）家庭农场主对绿色农业的认识有限
宁海的家庭农场主大部分的年龄比较大，学历比较低，他们了解绿色农业只是停留在概念的表面，认识深度不够。知道有这么一个词，但是具体该做什么，怎么做，他们不知道。
（2）环境
通过他们都知道环境的重要性，也重视农产品的质量问题，但是使用化肥数量看占比还是很高。从宁海县的家庭农场获得无公害农产品、绿色食品、有机食品这三类的数量来看比例还是很低。
这说明虽然他们对绿色农业比较认可和了解，但是他们的行动和对绿色农业的意愿是相背离的。当然，这里面还存在一定的影响因素。如果农场规模小，效益低，导致资金短缺，若是农场规模大，可能效益就高，抗风险的能力强，主动实施绿色农业的意愿就强。
（3）发展循环农业的技术高，他们没有生态循环农业技术
宁海县一直都在大力地引进人才和人才培育，但是引进的人才毕竟只有少数，发展循环农业的技术要求很高，农场主很难在这么短的时间学会，还有他们也根本没有资金聘请相关技术人员，在加上家庭农场的数量不断增加，很难保证能够大面积的发展绿色农业。
（4）种养结合还不够紧密缺乏统筹规划，基础较薄弱
宁海地处四明山脉，沿海有大量滩涂，适合耕种的土地相对较少且分散。种养结合的家庭农场并不多，并且也没有什么深度结合。有些养殖业和种植业的规模不相适应，导致种植业无法完全消纳养殖业的粪便。从访谈中也了解到养殖业需要必要的发酵设施、贮存池、固液分离机等等，这些设备的成本高，很难都实施到位。
三、管理层面
1.专业技术管理人员匮乏
大部分的家庭农场都有雇佣，但是雇佣的大多都是年纪偏大从事体力活的劳动者，很少有技术和管理人员，乡村振兴就是要依靠人才振兴，只有乡村有人才了，乡村才会振兴，同样家庭农场也是，在乡村振兴的背景下，家庭农场也是需要人才，需要专业的技术和管理人才。
宁海县虽然在财*上投入很多的资金来在引进技术人才和培训上，但是由于自己的资金问题，根本聘请不了一个长期的技术和管理人员，所以更多的都是靠他自己，培训毕竟是有限的，不是面面俱到，自己的技术和管理能力还是很匮乏。
从农业局娄老师处了解到宁海的农业科技创新人才增量不多、总量不足，适应现代农业发展需求的人才十分缺乏，特别是“懂技术、会经营、有创意”的新型职业农民数量不多，新型农业经营主体和社会化服务组织发展不快，现代农业发展后劲不足。
结语
现代的家庭农场在发展上要求家庭农场的管理者需要有较高的科学文化素质与管理水平，具有利用现代农业科学技术与互联网思维水平的技术人才，才会有较强的抵御市场变化的风险能力。
虽然浙江一直深化农业供给侧改革，但只有从供给端解决问题，才能解决需求困境，对于农场主来说，没有敏锐的市场洞察力与预判能力，简单根据自己判断从事经营活动，违背了供给侧改革的初衷。
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