报告摘要
年-年，是相山区综合实力显著提升、转型发展成效突出、人民生活改善显著的高质量发展时期,也是相山区妇女事业持续健康发展的重要机遇期。为了更好地推进妇女事业与经济和社会协调发展，加快实现男女平等的进程，全面优化相山女性干事创业、拼搏奋斗的社会环境，按照《安徽省妇女儿童发展纲要（—年）》和《淮北市妇女儿童发展纲要（—年）》的总体要求，结合相山区妇女事业发展的实际，相山区人民*府以相*〔〕64号文件颁布了《相山区妇女发展纲要（—年）》。纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动男女平等、提高妇女整体素质为重点，以保障妇女合法权益为根本，提出了—年全区妇女事业创新发展的目标任务和策略措施。纲要实施十年来，区*府组织带领妇儿工委成员单位切实履行工作职责，扎实推进指标任务，协调配合组织实施，形成了*府主导、办公室协调、各部门配合、全社会共同参与的工作格局。截至年底，《相山区妇女发展纲要》七大领域56项主要目标53项已达标，达标率94.64%,未达标3项,分别为孕产妇系统管理率、乡镇*委班子女干部配备率、区直十部门优先配备女干部率，其中孕产妇系统管理率已达到并超过省市目标；另外，因时代发展和现实工作实际不予统计指标4项。从监测指标数据来看，全区妇女发展纲要总体完成情况良好，妇女健康状况、受教育的程度不断提高，合法权益得到进一步保护,生存发展的环境持续优化，全区妇女事业呈现出良好的发展态势。
相山区妇女发展纲要终期评估主报告
（—年）
一、相山区经济、人口基本情况
相山区是安徽省淮北市主城区，是淮北市*治、经济、文化的中心。全区辖渠沟镇、一个省级经济开发区和东、西、相南、东山、三堤口、任圩、南黎、曲阳八个街道办事处，13个行*村，75个社区，总面积.7平方公里，人口约43.6万人，是全国平安建设先进区、全国首批农村生活垃圾分类和资源利用示范区、全国“七五”普法中期先进区，安徽省第一、二、三届文明城区，安徽省未成年人思想道德建设工作先进区。
年末，相山区人口总数约43.61万人，其中女性21.83万人，占总人口的50.05％；0～17岁少年儿童9.29万人，占总人口的21.3％；育龄妇女人口（15-49岁）11.03万人；人口出生率为8.29‰。
-年十年间，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实*的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，主动适应经济新常态，积极践行新发展理念，经济实力大幅跃升，结构调整成效明显，民生福祉持续增强，全区经济社会发展取得显著成就。年，相山区实现地区生产总值.1亿元，比年的85.5亿元增长了4.5倍，人均地区生产总值元，是年的4.2倍，城镇、农村人均可支配收入分别达到元、元，均是年的2.7倍。
随着全区综合经济实力进一步增强，*府逐年加大对妇女儿童事业发展的投入，年相山区预算内教育经费投入达万元，比年增加了2.3倍；财*预算内医疗卫生经费投入万元，其中安排妇幼保健经费35万元；安排人口与计划生育事务经费万元，分别是年的2.3倍和1.4倍,妇儿工委办公和活动经费列入预算切实保障，强大的财力保障为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的经济基础。
二、终期评估工作开展情况
根据淮妇儿工委〔〕1号《关于印发淮北市妇女发展纲要（－年）和淮北市儿童发展纲要（－年）终期评估方案的通知》的要求，相山区*府妇儿工委按照全面与重点相结合、定量与定性相结合的原则，及时制定《相山区妇女发展纲要（－年）和相山区儿童发展纲要（－年）终期评估工作方案》，组织召开相山区妇女儿童发展纲要终期评估工作会议，对评估的内容、责任单位、评估步骤、工作要求及完成时限进行了全面部署，确保整个评估工作科学有序进行。为切实加强对终期评估工作的重视和领导，确保按时保质的完成终期评估任务，区妇儿工委成立“两纲”终期评估领导组和监测评估组，研究制定“两纲”终期评估方案，调度督导各成员单位组织实施终期评估工作进展情况，重点查阅各单位实施纲要工作档案材料、年度监测统计数据报表、监测报告及有关文件材料。在各成员单位自查、评估组抽查的基础上，通过监测统计组统计汇总、评估组分析评估，形成了相山区妇女发展纲要（-年）和相山区儿童发展纲要（-年）终期评估报告初稿，在广泛征求各成员单位意见建议后进行修改完善，经区*府妇儿工委审议通过后，报送市妇儿工委。
三、目标完成情况和成效
十年来，区妇儿工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕妇女纲要目标，凝心聚力抓好指标落实，集中力量办好惠及广大妇女的民生实事，妇女创业就业、卫生健康、权益维护、民生保障等工作成效显著，全区妇女事业取得长足发展。截至年底，相山区妇女发展纲要56项主要目标53项已达标，达标率94.64%,未达标3项,分别为孕产妇系统管理率、乡镇*委班子女干部配备率、区直十部门优先配备女干部率，其中孕产妇系统管理率已达到并超过省市目标。总的来说，我区妇女发展纲要目标任务完成情况基本良好，特别是妇女常见病筛查率、农村卫生厕所普及率等重点难点指标全面如期达标，并超过省、市终期目标，全区妇女事业发展提高到了一个新的水平，生存发展环境明显改善，主要体现在以下几个方面：
一是妇女的健康状况不断改善。加大妇幼卫生工作力度，增加基层妇幼卫生经费投入，严格落实高危孕产妇分级管理制度，畅通危急重症救治绿色通道，提升危重症孕产妇救治能力，进一步强化疾病预防和各种突发事件的应急保障措施，到年末，孕产妇住院分娩率达%，高危孕产妇住院分娩率%，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，孕产妇系统管理率上升到87.35%，比年提高了11.37个百分点。认真实施免费婚检项目，积极开展优质服务和项目宣传活动，婚前医学检查率上升到99.21%，比年提高38.91个百分点，婚前保健门诊规范化建设通过省级验收；加强妇女常见病预防知识宣传普及，扎实开展妇女常见病检查工作，投入75.25万元为名农村建档立卡贫困妇女开展“两癌”筛查，截至年底，妇女常见病筛查率达到97.47%，超过终期85%的目标任务。
二是妇女受教育水平持续提升。不断加强城乡妇女的实用技能和素质培训，农业农村、人社、妇联等部门组织举办种植养殖、手工编织、家*服务等妇女实用技术培训多期，发放培训资料10万余份，指导帮助城乡妇女学到一技之长；鼓励支持女干部积极参加学历教育和岗位培训，全区女干部的学历层次和整体素质得到提升。
三是妇女参与经济建设的机会更加平等。持续加大对妇女就业的扶持力度，通过建立统筹城乡的生育保障制度和养老保险制度，组织开展“就业援助月”、“春风送岗”专场招聘会拓宽妇女就业渠道，采取加强妇女职业技能培训、改善妇女就业环境等有效措施，使妇女就业机会更加公平、从业结构不断改善，女性自谋职业、自主创业能力不断提高，妇女参与经济建设的程度显著提升。截至年底，新增城镇就业10.5万人，其中女性占到30%；人社、妇联等部门举办“春风送岗”就业招聘会场，入场企业家（次），提供就业岗位33.83万个，达成就业意向女性人；通过开发公益性岗位，安置就业困难妇女人。不断提升妇女社会保障程度，城乡居民基本养老保险中妇女的参保率为%，有劳动关系的女职工工伤保险参保率达到%，城镇登记失业率一直维持在4.2％以下，各类专业技术人员中女性比例达到65.56%，其中高级专业技术人员中的女性比例达到43.12%，已建工会的企业女职工权益保护专项集体合同签订率和履约率达到95%，全面超过省、市目标任务。
四是妇女的合法权益得到有效保护。持续加大对妇女群体的法治宣传教育，整合部门资源，发挥职能优势，全面形成齐抓共管、联动发力的妇女维权工作新格局。目前，全区共建立区、镇（街）、村（居）三级妇女维权站99个，十年来共接待并援助来访妇女余人次；持续开展“三八”维权月、国际反家暴宣传周等法治宣传活动百余场，印发宣传资料5万余份；积极构建反家暴联调机制，公安、法院、妇联联手为遭受家庭暴力的妇女出具家暴告诫书和人身安全保护令，切实维护妇女合法权益；严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为，拐卖妇女案件和强奸案件发生率明显下降，家庭暴力案件发生率连续十年控制在1/10万以下，妇女的人身、财产安全等合法权益得到较好的维护。
五是妇女参与决策和管理的程度不断推进。严格落实女干部配备要求，不断加强女干部的培养选拔，着力拓展妇女发展空间，切实做到在坚持标准、保证条件的前提下，注意选拔女干部；在同等条件下，尽量优先考虑使用女干部。十年来女性参选参*数量递次增长、质量明显提高。截至目前，全区公务员中女性占比达到44.77%，区人大代表中女性所占比例达24.7%，区*协委员中女性比例达36.9%，区直24个*府工作部门领导班子有15个部门配有女干部，配备率达62.5%，其中,优先选配的区直10部门中有8个部门配备了女干部。全区镇（街）、开发区领导班子均配有女干部，村民委员会、居民委员会成员中女性占比分别为27%和64%，妇女参与国家和社会管理的层次、能力和社会影响力不断提升。
六是妇女生存发展环境持续优化。持续加大民生投入，不断提升民生福祉，切实改善城乡环境。十年来，通过争创、蝉联全国文明城市的创城契机，我区城乡基础设施建设、环境卫生面貌、社会生活秩序、群众文明素质得到显著提升，尤其是“十三五”以来，区委区*府加大民生领域项目建设，共完成57个棚户区改造、54个市*重点项目征迁安置和48个老旧小区综合整治；投入万元在全市率先实现城乡供水一体化，改造饮水安全人口5.19万人；扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，完成户农村户改厕任务；全面建立大气污染防治量化考核机制，切实打好蓝天白云保卫战；加强黑臭水体沟渠治理，饮用水源地水质达标率%；新增植树造林亩，森林覆盖率达25.2%；积极争取省级项目资金.74万元，为城乡妇女高标准打造建设18处“妇女之家”活动阵地；大力实施“家庭文明建设工程”，组织开展五好文明家庭、最美家庭、绿色家庭等选树评选活动，将美德精神、文明家风潜移默化融入居民生活、引入百姓家中。截至年底，全区农村集中式供水受益率%，农村卫生厕所普及率93.7%，全区林木绿化率36.76%，妇女环境保护知晓率95%以上，城市人均公园绿地面积率达到18.08平方米，城市生活垃圾无害化处理率%，五好文明家庭覆盖率42.46%，相山妇女生存和发展环境明显改善。
四、主要做法和经验
十年来，区妇儿工委不断强化*府职能，广泛凝聚社会力量，组织协调各成员单位聚力聚焦指标任务，集中力量攻重点、创亮点、通堵点，不断满足广大妇女对美好生活的期待和要求，不断改善广大妇女的生活品质和生存发展环境，扎实推动妇女纲要目标顺利实施。
（一）坚持高位推动，打造合力实施新局面
区委、区*府高度重视妇女事业发展，加强*委领导，强化*府主体责任和主导作用，把纲要实施作为加强妇女工作的主要抓手，区*府常务会议每年听取妇女儿童工作汇报，定期召开妇儿工委全体成员会议，及时研究解决妇女工作发展中存在的问题。年区*府第3次常务会议审议通过《相山区妇女发展纲要（—年）》和《相山区儿童发展纲要（—年）》（相*〔〕64号），确定了本轮十年妇女儿童在经济、决策和管理、教育、健康、法律、环境等领域的发展目标与策略措施。年，区*府妇儿工委制定了《相山区妇女儿童发展纲要（—年）》目标任务分解书（相妇儿工委〔〕2号），进一步明确任务，落实责任，确保“两纲”各项目标任务的顺利实施。区人大、*协密切
