为解决山东省产业集聚影响科技创新的问题, [复制链接]

引言

为解决山东省产业集聚影响科技创新的问题，我国采取了哪些措施？总的来说，山东省内的科技创新一直在不断的进行完善，但是山东省的经济不断进步，产业模式不断更新，想要将产业集聚以及科技创新的发展与当前经济局势更加配套，就必须对山东省产业集聚促进区域科技创新存在的的问题进行梳理，存在的问题大致如下：

一、共生协调系统不够完善

对于山东省产业集聚存在的问题，首先存在着协调性问题。在产业集聚形成开始，可以根据产业集聚的形成模式将产业集聚划分为嵌入型产业集聚以及原发型产业集聚。嵌入型集聚的主要目的是为了减少生产成本以及方便收集生产要素，但是这种模式，会使嵌入的企业或产业跟区域原发型的产业融合程度较低，并且与该区域的各种资源要素联系不紧密，使产业嵌入产生局限性，没有办法形成良性的产业集聚格局。

如果嵌入的外来产业文化技术水平层面过高，就会产生文化技术断层，本土企业无法与嵌入企业相匹配，产生相互排挤的局面。以烟台汽车行业为例，烟台汽车产业的集聚中心是东通用东岳基地，与烟台汽车产业共用一个中心企业的配套产业却鲜少配合，基本上都是只与中心产业进行工作配合，这就容易使中心企业工作过多，集聚结构不协调，弱化产业集聚的优势，使产业集聚变得低效率。

再以淄博市为例，淄博的陶瓷厂众多，但是存在着很大一部分小型陶瓷厂缺少经营门路，或者是经营规模以及结构不合理，产生了同行之间恶意竞争，销售产品不具特色且大体相似，企业之间并没有产生良好的集聚模式，这也是共生系统协调性较差引起的。

二、技术创新扩散体系不够完善

技术创新扩散指的是技术创新逐渐成熟之后，经过某种手段或者方法在各个渠道中吸收以及被采纳的过程。在技术创新扩散的过程中，主要划分为两种传播模式，第一种就是拥有创新技术的成员将该技术对潜在用户进行转化；第二种为潜在用户对该技术进行采用，在采用过程中汲取精华并将该技术进行二次创新。

技术创新扩散在企业发展中尤为重要，但是在山东省存在着技术创新扩散体系不完善的问题。再以烟台汽车产业以及淄博陶瓷产业为例，烟台汽车产业集聚模式是较为常见的车轮式集聚，以某一中心企业为核心，配套企业很少沟通，也就是上文提到的共生协调系统不完善。

这也间接导致了烟台汽车企业内部以及企业外部联系较少，中断了技术创新扩散的路径，地区自主创新能力差的同时无法引入创新技术进行吸收，形成了恶性循环。淄博的陶瓷也是如此，缺少拥有创新能力的工作人员，导致该行业创新技术难以为继，企业之间缺少合作，更多的是恶意竞争及竞价，这也形成了创新技术扩散的屏障，切断了创新技术扩散的道路。

三、高新产业影响力低

虽然山东省内建设了许多高新产业园区，如济南、烟台、临沂、枣庄等城市都设立了高新技术产业园区，并且规模较大，但是实际上这些高新产业的发明成果并不具备很强的影响力。自主创新能力较差，无法形成顶尖的自主创新系统，这样就很容易失去经济市场的先机。山东省内截至年也仅有济南、青岛、淄博、烟台、潍坊这五个城市的发明专利授权量超过了一千，其他城市专利授权量低，近十二年发展的也较为缓慢，知识产权意识的提高也是这也是提高山东省整体科技创新能力的关键。

四、重点发展产业不够突出

在山东省，有许多新兴产业需要重点发展引领创新，但是实际上许多这种产业并没有受到足够的重视，在山东省现有产业中没有承担重要角色。早些年，山东就规划了许多重点产业，比如生物、信息、新能源等，但是在山东近些年的发展中，这些产业并没有真正起到主导作用，与其他省份相对比，这些产业的产值处于相对落后的状态，并不具备创新优势。省内重点产业规模效益较差，且在市场中十分分散，重点产业规模过小，省内对于重点产业的扶持力度不够，投资低、*策不够完善都是山东省重点产业发展所面对的问题。

五、产业结构不合理，无法突出优势

山东省的传统产业占比较高，但是传统产业中存在着产业结构升级较慢，产业模式不够前沿，产业结构配置不合理，大量剩余劳动力集聚于第一产业，劳动生产率低，第二产业的吸收劳动力的能力极为有限；第三产业又发展较为缓慢，限制了就业范围的扩大，第一产业及第二产业闲置的劳动力无法被有效吸收。

同时山东省内无法突出优势产业，虽然省内已经不断的对传统产业模式进行更新升级，然而却一直没有办法形成能带动地区发展的高新产业结构。在全国自主创新追求经济高质量增长的大环境下，山东省如果没有办法突出优势产业就会十分被动。此时就会导致创新能力不足又会引起资源的大量浪费，形成恶性循环。

六、山东省产业集聚影响科技创新问题形成原因

山东省创新问题存在的原因，主要原因如下：

（一）产学研结合不够紧密。许多科研机构、高校在研究出创新成果之后没有与成熟企业共享，将科研成果商业化，而是想在内部将成果利用。然而由于科研机构和高校对于经济市场动态并不是很了解，经验较少，很难将科研成果的用途充分发挥出来，对于科研成果的长期回报率认识较为不足，在进行资金投入时，也不能将资金充分利用，没有专业的投资人来衡量投资收益，这就形成了创新资源与资本的浪费，无法建立以企业为主导科研机构和高校为智慧储备的产学研紧密结合的机制。

（二）产业链延展性较差。现实中，许多高新产业都存在着产业链延展性不足的问题，这些产业生产及销售的产品较为低级，替代品很多导致很难出口，就算研制出高端技术也会因为省内相关产业匮乏而不得不将技术转移到省外。山东省内有许多高新技术的研发最后都因为产业链延展性差，缺乏配套产业都无法真正的落实到山东省，如泰山玻璃，虽然技术先进，然而应用到玻璃纤维的高端产业却基本分布在江浙一带。

（三）创新资源管理配置不合理。在创新资源的分配统筹过程中，省内的各大负责机构更看重各种资源的优化，而忽略了资源整合，使创新资源不能以最优的结构进行配置，从而导致了创新系统不能充分发挥其作用。创新资源过度分散，存在着多方面资源整理问题，无法集中的解决出现的问题，导致科技创新资源的利用效率过低，既浪费了资源，也放缓了科技创新的进程。