广西治疗白癜风的医院南都：以民生冷暖为人大监督指南
近日，广东省人大常委会向公众发布今年监督工作计划,以及代表建议重点监督项目。除了常规的法定监督项目之外,重点包括听取和审议省府贯彻实施《珠三角改革发展规划纲要》、推进珠三角地区交通一体化建设和规范财*转移支付情况的报告等。同时,今年代表集中建议的六方面也纳入了年度重点督办项目,内容涵盖了珠三角收费站撤并、淡水河综合整治、严格实行“收支两条线”,促进公正司法等民生热点议题。人大对“一府两院”的监督,是代表国家和公民进行的监督。纵览广东省人大常委会今年的监督要目,民生议题尤其突显,其中对人大代表集中反映的问题多有吸纳。比如珠三角地区公路收费站设置过多,社会各界多有质疑异议,严重影响了公路交通畅通,制约了珠三角地区的协调发展,成为今年代表建议中被明确重点监督的项目之首。而环境污染、司法公正、农业基础设施建设、农村教育等方面,无不切乎民生冷暖,成为人大监督的指南。不过,纸面上的监督只是设想,要落实为现实改进才宣示其意义。每年两会期间,大小国事讨论热烈,人大监督自身也是公众议论焦点。今年两会期间,有广州市人大代表坦言自己很无奈,不少议案建议被*府部门搪塞了事,内心深感愧对公众重托。如何令人大监督更有力也更有效,不仅是人大代表自身的困惑,也是人大机构在今日*治生态中与时俱进的历史命题。如此看来,广东省人大亮出的年度监督计划书,也是机构自我激励的一份*令状。不同以往的是,今年这些监督项目,有许多都是公众诟病已久的难点。比如珠三角收费站过多过密的问题,多年来人大代表、*协委员屡屡抨击,可惜整改依旧乏力,部门利益深陷其中,早已为各界共知。又比如淡水河污染问题,严重影响生态环境,迄今仍未根本好转,治理机制也未根本理顺。把这些敏感具体的民生难点列入人大监督首选,也是把人大履职与难点治理实现了舆论捆绑,势必要接受公众对这份年度计划的舆论考验,这可谓人大监督的另一番知难而进。一边是牵动公众关切的民生议题,一边是人大监督的制度实现。初看起来,前者似乎是关乎公众衣食住行、柴米油盐的具体问题,后者则是民主*治下的制度实践,显得宏大高远得多。但两者背后的关系并不疏离,相反却紧密相关。众所周知,公路收费、环境治理等问题存在多年,虽以民生议题的面貌出现,本身却包含非常突出的公权力运行失范与脱序的体制难题,可以说是民主*治滞后与民生改善乏力的产物。广东省人大以推动民生改善为人大监督找到指引,这既是当前人大监督自我振奋的方向,也是人大监督自我挑战的尝试。现实利益盘根错节,公众呼吁声声急切,没有人能够对此孰视无睹而自求多福,人大监督更是无法轻易迈过这些社会疑难而独自完善。因此,正视这些艰难繁重的社会议题,以人大监督的公众使命摸索难题求解的方式,这已经不是历史的先见之明,已是现实的急切召唤。舍此,恐怕难以找到光明的前途。因此,以民生冷暖为人大监督导航,这不是一种形式上的制度亲民,而是以公众使命所托,以人大监督之力,于现实困顿中务实进取。民生无小事,更重要的是,真正解决这些民生难题的关键所在,仍是系于人大监督本质的公权力制衡。若无在此方向上矢志掘进的勇气,若无向一切公权力的滥用者、寄生者、肥私者、懈怠者问责的底气,则徒有向公众宣示鼓舞的话语之勇,也难以在积重日久的现实中走得更远。我们寄望广东省人大常委会的这份年度监督计划,在发展民主*治与解决民生问题的两方面都能有所作为。舆论从来不只是旁观的看客,它本身就有着与健康的监督力量同源而汇流的冲动。我们期待所有这些体制释放的监督力量,能够联合起来,为民生造福,为社会解难,为国家谋前途。
