XXXX旅游发展有限责任公司总经理XXX
安全是景区经营的生命线，没有安全，旅游工作就无法顺利开展。为了切实维护广大游客人身和财产安全，积极推进旅游景区治安防范体系建设，切实加强景区安全管理工作提高景区管理水平和服务质量，规范企业安全管理，提高广大员工安全生产知识水平和实际操作技能。实现“安全、秩序、效益、发展”的四统一，近期联合各部门，就景区安全管理做深入调研。
一、工作思路
（一）创建省级平安景区。
1、成立“平安景区”创建活动领导小组，由景区法定代表人任组长，并建立“平安景区”创建活动机构，保证有专（兼）职人员负责“平安景区”创建工作的开展，领导小组下设办公室，办公室设在景区办公室，具体负责“平安景区”创建工作。建议由县公安部门对平安景区的创建进行指导，XXX派出所和XXX交警队、XXX景区共同参入。
2、组长负责XXX“平安景区”创建的动员、宣传、联络、督促、检查及验收工作，负责联系公安部门对平安景区的创建进行指导。
3、副组长负责平安景区创建阶段性工作任务的分解、具体工作的落实、检查、完善及督促整改工作；及时反馈创建信息，严格按照考核标准考核自检；负责各方联络及对接相关准备工作；负责“平安景区”创建氛围的营造工作。
4、成员负责“平安景区”创建工作细化分工，责任落实，分工到人，层层负责，目标具体，任务明确，措施得力、各项资料的筹备、核对、自查、整改。
（二）落实三级安全教育培训制度。
1、新员工（包括实习生、保洁员、安全员、导游、服务生及外调入人员等）必须经过公司、部门、班组三级安全教育，培训时间不少于72课时，每年接受在培训的时间不少于20课时，考试合格方可上岗。没经过三级安全教育培训或考试不合格者严禁上岗。
2、公司（一级）安全教育，由公司安全负责人负责，办公室配合。教育内容包括：
（1）国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、方针、政策、制度和标准；
（2）办公司的安全生产基本知识；
（3）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
（4）从业人员安全生产的权利和义务；
（5）有关安全生产事故案例、事故应急救援、预案演练及预防措施等。
3、部门（二级）安全教育，由各部门负责人负责，教育内容主要包括：
（1）工作环境及危险因素；
（2）所从事的工作可能遭受的职业伤害和伤亡事故；*（3）所从事的工作安全职责、操作技能和强制标准；
（4）自救互救、急救办法、疏散和现场紧急情况的处理；
（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（6）景区安生产的状况及规章制度；
（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事故；
（8）有关事故案例；
（9）其他需要培训的内容。
4、班组（三级）安全教育
由各部门班组长负责，教育内容包括：
岗位安全操作规程；
岗位之间的衔接配合与职业卫生事项；
有关事故案例；
其他需要培训的内容。
4、转岗和脱岗半年以上恢复工作的职业必须进行二、三级安全教育，考核合格后，方可上岗。
5、外来人员（来景区参观、学习、检查等）入园前的安全教育，由安保部负责对其进行入园安全注意事项教育，入园前必须有专人陪同，以保证安全。
（三）设置安全专项资金，加强考核与奖惩
1、办公室负责对各部门的安全教育培训实施情况进行考核；安保部负责大型活动节假日及各类安全培训情况进行考核；各部门负责人负责各部门员工的安全考核。
2、员工安全考核由部门负责人组织，每年考核一次，内容主要包括：
（1）国家有关安全生产和劳动保户的法律、法规、方针、政策、制度和标准；
（2）景区（岗位）的安全生产特点以及易对人体造成伤害的预防方法和急救处理原则；
（3）景区的各项安全生产规程和管理制度；
（4）景区各类安全设施设备的类型和作用及其维錐护保养方法；
（5）本岗位的劳动保护用品、器具、以及消防器材的正确使用方法
（6）本岗的工作流程和安全注意事项
（7）本岗位事故应急救援预案
3、年度考核不合格者、违章职工、重大事故责任者及复工人员，应由所属部门进行强化安全教育，经考核合格方能安排上岗。
4、发生重大事故和恶性未遂事故后，安保部要组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。
5、执行事故责任追朔制度。当事故发生后，由安全主管牵头核查责任部门的培训组织情兄，具体包括培训计划、培训记录等相关资料。如无相关记录资料则视为未组织培训，对部门负责人按照事故处理规定上一台阶处理；如培训记录资料不全，视情节轻重对部责人追加罚款。
二、具体落实与监督
设置一名安全督查落实岗，专门负责安全资料准备，安全教育培训的组织实施、安全检查与监督等工作。对安委会、安全领导小组、安全办公室工作是否履职，安全责任是否明确进行督查督办，对安全工作牵头考核。每个节点的安全员是否履职，景区安全检查及隐患排查治理建设情况（制度齐全，日常检查、定期检查、专业检查、综合检查，各类安全检查表，是否开展安全隐患排查）。
三、XXX景区安全存在问题
1、环线道路交通安全隐患较多，13公里环线坡度弯急，容易出现刮擦、碰撞，38坐以上车辆会车困难，存在上去下不来的现象。且天窗处有落石，曾出现过滑坡现象，有二次滑坡的可能性，安全隐患较大。
2、食品卫生安全状况堪忧，景区周边农家乐、酒店从业人员无证上岗情况严重，安全意识差，不注重卫生。在本次调研的几个农家乐中，部分餐厅没有《食品卫生许可证》，卫生制度公示未上墙。但是有的餐厅仅部分人持有健康证；有的健康证无发证单位，证的来源不明；有的健康证已过期限。从业人员的健康状况不明，农家乐的食品安全状况无法保证，情况令人担忧。
3、游客对保险问题认识不到位，购买保险意愿低。游客人身意外伤害保险赔偿，可降低XXX景区（责任人）的安全风险。本次所调研中票务部的售票观察中发现，很多游客不愿投保，对保险价格不统一意见很大，他们称安全由自己负责和票务人员发生不愉快，降低了服务质量。景区对游客在境内的人身安全负有不可推卸之义务。要提升游客对保险的意识。
4、景区监控存在盲区，在景区危险位置和关键出入口装配电子眼，对于震摄犯罪、查明事故过程，分析事故原因，落实事故整改能提供行之有效的帮助。但XXX景区由于面积大，条件和资金所限，尽在部分节点或路段装有监控，存在监控盲区，实为旅游安全管理上的遗憾。
当前，随着经济的快速发展，人民物质文化生活水平的迅速提高，国人的生活方式发生了新的转变，旅游消费已经形成大众化的态势，旅游休闲已成为生活质量的重要考量。随着改革开放的进一步深入，旅游经济已成为国民经济新的增长点，旅游业作为第三产业的龙头，未来还将逐步成长为国民经济的支柱产业。与此同时，我们清醒地看到，在旅游业得以蓬勃发展的同时，旅游安全形势已经变得越来越严峻。近年来，国内外旅游安全事故频发，给广大游客生命财产安全带来了极大的危害，为旅游业的良性发展带来了不和谐的噪音。建立健全制度，加强行业管理，提高从业人员素质，抓好旅游安全工作已经到了非常时期，可谓迫在眉睫。
