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面积最小驻军密度最大的国家吉布提 [复制链接]

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概说吉布提

吉布提位于非洲东北部,是世界上最小的国家,国土面积仅有2.32万平方公里。年6月27日吉布提宣告独立之后,确定国家名字为吉布提共和国。关于这个名字,还有个故事。在当地土语中,“吉布提”是“我的锅”的意思。据传当初几个西方人初登此地,见一位老人在做饭,就问他“这里的地名是什么?”老人听错了,以为问他锅是谁的,就回答:“吉布提(我的锅)!”西方人此后就管这里叫吉布提。

吉布提历史悠久。据记载,8世纪以后,阿拉伯人移住非洲之角北部亚丁湾沿岸,索马里人、伊萨人和阿法尔人定居吉布提一带,从事游牧。阿拉伯移民多在沿海经营商业,建立市镇,传播伊斯兰教,并与当地居民通婚,形成索马里文化与阿拉伯文化混合的社会。

吉布提共和国自身资源贫乏,气候干旱少雨,有“炙热海滨之国”的称号,是世界最不发达国家之一。吉布提工农业基础十分薄弱,95%以上农产品和工业品依靠进口。交通运输、商业和服务业(主要是港口服务业)在经济中占主导地位,约占国内生产总值的80%。吉布提主要有盐、石灰岩、珍珠岩和地热资源。沿海地区已发现有含油构造。地热资源丰富,但因地下水含盐度太高,开发难度较大。

上世纪90年代初,吉*府开始执行经济结构调整计划。近年来,吉布提*府积极调整经济*策,争取外援外资,重点发展第三产业,并加紧实施基础设施建设,积极参与地区一体化进程,使经济一直保持低速增长。

吉布提驻有许多国家海外基地

吉布提本国*队只有约人,而外国的驻*就超过人,是名副其实的世界兵营。这不是没有原因的。

最为关键的一点就是吉布提共和国战略位置十分重要。吉布提地处亚丁湾西岸,扼守红海进入印度洋的战略要道,是国际石油航运的生命线,凡是北上穿过苏伊士运河去往欧洲,或是由红海南下进入印度洋的船只,大多需要通过曼德海峡并经停吉布提港。谁控制了这一地区,谁就控制了连接欧、亚、非三大洲之间重要的海上战略通道。吉布提因此被称为“石油通道上的哨兵”。

近年来,由于索马里、亚丁湾海域海盗活动日益猖獗,成为威胁该地区海上贸易安全的重要因素,吉布提的战略地位更加凸显。年开始,在联合国的授权下,包括中国、美国、俄罗斯、欧盟在内的20多个国家和国际组织,先后派遣*舰到亚丁湾海域打击海盗,为商船护航。而位于亚丁湾西端的吉布提,凭借其拥有众多天然良港的优势,成为各国海*首选的停靠补给点。近些年来,吉布提国内*局始终保持相对稳定,这也是吉布提能够吸引越来越多国家在其领土上建立*事基地的一个重要原因。

吉布提是法国最大的海外*事基地。法国拥有的海外*事基地数量仅次于美国。非洲大陆曾是法国的传统殖民地,也是法国核心利益所在地。法国人年以来一直控制吉布提长达一个多世纪之久。在长达几百年的殖民统治中,法国*事、*治、经济、文化的影响已深及非洲大陆的每一个角落。年吉布提独立后,与法国签订了驻*协议。近年来,法国虽然取消了部分驻海外*事基地,但仍保留了括吉布提在内的14个海*和4个空*基地,法国驻*始终维持在人左右。

近些年来,非洲一些国家*局持续动荡,多国出现骚乱和武装冲突,法国在非洲的主导地位受到严重冲击。因此,像吉布提这样的*事基地便成为法国干预非洲事务、重新树立主导形象的策源地。在近年来法国对利比亚、科特迪瓦、马里等国家采取的*事行动中,吉布提*事基地都发挥了重要作用。另外,法国在吉布提还建有一个沙漠训练基地,经常有法国特种部队在此进行沙漠生存训练,法国派往阿富汗、科特迪瓦、马里等国的部队,也都有在这里受训的经历。

美国很早便开始在吉布提驻*。美国驻吉布提*事基地始建于上世纪70年代。在年3月至5月间,美国开始就莱蒙尼尔*营租借问题与吉方进行谈判,年,美国取得了在吉布提基地的使用权,年正式划归美*非洲司令部管辖。莱蒙尼尔*营在吉布提国际机场西南,原由法国海外*团使用,后来移交给吉布提。年,美*意识到反恐不仅要在战场上消灭武装人员,还要下功夫在恐怖主义兴起地区进行长期的驻扎、接触。于是美*以海*陆战队为主成立了“非洲之角联合特遣部队”常驻吉布提等地。年11月,美国“惠特尼山”号驱逐舰运送第一批特遣队员来到莱蒙尼尔*营。年5月6日,特遣队正式上岸入住。吉布提*府允许美*利用这个*营进行扫雷、人道主义和反恐行动。目前,该基地驻扎着美陆、海、空*和海*陆战队,常年保持着人的驻*规模,主要遂行情报搜集、为非洲国家*队提供培训、打击海盗等任务。

年,美国与吉布提再次谈判,把基地面积扩大到原来的6倍左右。租期5年,如无意外自动延续。

吉布提是日本在海外的第一个*事基地。作为二战的战败国,日本在法律上没有战争权,也长期确立了和平宪法、专守防卫等原则。在这种情况下,连*队名称都只能冠以“自卫队”之名,赴海外执行任务更是非常敏感。此前日本大多执行联合国的维和任务,或者在支持反恐名义下在海外为美国*队提供后勤支援。索马里、亚丁湾的海盗猖獗,给了日本执行海外任务的机会。日本派驻吉布提的*事力量尽管看似不多,但却突破了以往只进行被动防卫、后勤支援的局限,可采取主动攻势。

日本同吉布提建交后,双方并未立即设立使馆,交往也相对较少。在上世纪90年代吉布提内战期间,日本并未追随欧美限制对吉援助,反而继续提供经济技术援助,“意外”赢得了吉方好感。年4月,日本*府派出调查团赴吉布提调研亚丁湾索马里海域的海盗问题和在吉布提经济合作情况。年8月初,日本*府根据《海盗对策法》,决定在吉布提建立打击索马里海盗的*事基地。年3月在吉设立联络事务所,直至年1月,正式建立日本驻吉布提大使馆。根据公开资料显示,正是自年,日本一跃成为对吉提供*府开发援助(ODA)的第二大来源国,仅次于法国。

中国人民解放*驻吉布提保障基地,是中国人民解放*首个海外基地。我国在吉布提的基地属于港口型综合保障基地,主要面向陆*、海*部队进行补给,为海*亚丁湾护航编队、非洲维和人员提供后勤保障支持。

对于我国来说,在吉布提设立基地主要出于几个方面的考虑。其一,中国海*对吉布提港较为熟悉。近年来,亚丁湾、索马里海域海盗犯罪猖獗,中国在新世纪伊始组建海外护航编队,赴远海地区保护航线安全,吉布提是少数可靠的靠岸补给港口,几乎中国海*所有主力舰艇都参与过护航行动停靠过这里。其二,吉布提民众与中国海*有友谊基础。早在年,医院船首次赴海外执行“和谐使命-”任务中,吉布提就成为第一站。7天的医疗服务时间里,诊疗当地各类患者人次,辅助检查人次,获得当地民众的交口称赞。其三,吉布提还曾经作为中国撤侨的“中转站”。年4月,中国海*临沂舰搭载巴基斯坦等10个国家在也门的名侨民自亚丁湾港平安驶抵吉布提。其四,捍卫中国的经济利益!据官方统计数据,在非洲的中国人已经突破万,涉及的项目投资更是数额巨大。中国企业在吉的工程承包金额高达数十亿美元,涉及海港、机场与铁路等大型基建项目。

吉布提能得到什么

如此众多的国家在此驻*,吉布提能够得到什么呢?

目前,吉布提是该地区最为安全稳定的国家。我们知道吉布提所在的周边国家局势动荡,诸如也门、索马里、苏丹等国长期内战不断。而吉布提由于有多国的驻*,在一定程度上保障了吉布提的国家安全,使吉布提成为该地区最为安全的国家。从去年12月8日起,法*依托吉布提基地参与欧盟打击索马里海盗的“亚特兰蒂”行动,在整个行动期间,法国的一艘护卫舰持续部署在索马里海域,驻吉布提基地的“大西洋2号”海上巡逻机参与海上巡逻行动。依托吉布提基地,为整个*事行动提供了机场等后勤支持和医疗保障服务。今年8月17日,北约里斯本联合司令部宣布,北约将在“非洲之角”进行代号“海洋盾牌”的反海盗行动。北约第二舰队与英国、意大利、希腊和土耳其的四艘驱逐舰及美国一艘反鱼雷艇将参加行动。这些*事力量未来将经常活跃于吉布提附近海域。吉布提因此获得了自身安全的保障。

当然,驻*很多也会带来一些副作用。在相当长的时间内,法国驻*成为吉布提的“保护者”,不仅向吉布提*队提供*事援助和训练,还为当地创造驻*经济。“9·11”以前,法*在这里常常无所事事,于是带动了当地的娱乐色情业。作为伊斯兰国家,吉布提*府对法*带来的社会恶习深恶痛绝。年当地*府曾进行大规模的“扫*打非”,取缔了数十个非法酒吧,一时间让法国大兵无处游逛,很是苦恼了一阵。
  

吉布提通过出租*事基地,从中收取巨额租金。吉布提既缺乏自然资源,工业基础又很薄弱,这使吉布提成为最贫穷和落后的国家。而吉布提通过向其他国家出租*事基地,就可以收取巨额的资金,这成为吉布提财*的重要收入。年美国与吉布提*府签约延长租期20年,每年支付7千万美元。其他国家多则上千万,少则几百万。

我国在吉布提*事基地一年的租金是2千万美金,共签订了10年的长约。乍看起来感觉租金十分昂贵。但是,我国官方在非洲的直接投资有亿美元,如果算上私营企业,再加上我们在伊拉克的亿美元以及在沙特的亿美元投资,我国在吉布提周边的利益达到了近千亿美元,吉布提*事基地的存在,可以让我们在海外的利益损失降到最小。所以说,这个租金还是十分划得来的。

吉布提以提供*事基地为契机争取各国的经济援助。吉布提对于其他国家在自己境内设立*事基地是来者不拒,因此越来越多的国家为了能够在这个战略要地建立*事基地,对吉布提进行经济援助。目前吉布提的主要援助国有法国、日本、美国、沙特、中国、意大利、印度等国,吉布提借此每年可以获得数千万美元的经济援助。

美国在获得莱蒙尼尔*营使用权后不久,年底,美国给吉布提万美元的发展援助基金,还向吉布提电台投资万美元改造设备。年12月11日,美国又与吉布提签署了一份谅解备忘录,合作防止核及其他放射性材料的走私,从而把吉布提纳入了美国的防扩散机制内。法国是吉布提的长期援助者,就在今年3月2日,法国与吉布提签署了一项总额达万美元的贷款协议,用于建造和维护总长达1.4万公里的欧洲、中东和印度海底光导电缆项目中吉布提段的工程部分。今年2月,日本与吉布提签署无偿贷款协议,为吉布提巴尔巴拉地区的两个民事协会无偿提供约18万美元的建设资金。

中国和吉布提在年就建立了外交关系。近几十年来,中国帮助吉布提修建了一批体育场,办公楼等基础设施,促进了吉布提走向现代化。我国自年起向吉布提提供*府奖学金生名额,截至年共接受吉奖学金生名。年吉在华奖学金生共81名。为了改善吉布提的医疗状况,中国共向吉布提派出了18批医疗队,目前还有14名来自中国的医护人员在吉布提工作。在经济合作领域,中国不但帮助吉布提建造了非洲最大的港口,还有一条从吉布提直通埃塞俄比亚的铁路。目前,中国正在帮助吉布提建造用于数据传输的海底电缆,以提高吉布提的互联网水平。

吉布提奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交*策。它不仅注重保持同法国的传统关系,积极配合美国在非洲之角反恐等,而且重视发展同阿拉伯国家和邻国关系,积极参与地区合作,致力于调解索马里内部冲突,支持国际社会共同打击索马里海盗。这些对于吉布提的国家安全与发展有着十分重要的价值。

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