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各乡镇人民*府、街道办事处，官渡河产业集聚区，大苏山国家森林公园管理区，商务中心区，火车站管委会，县*府有关部门：
《光山县加快5G产业发展三年行动计划（—年）》已经县*府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
光山县人民*府办公室
年11月12日
光山县加快5G产业发展三年行动计划（—年）
为加快推动光山5G（第五代移动通信技术）产业发展，培育经济高质量发展新动能，进一步促进网络强县建设，根据信*办〔〕34号文件有关要求，结合我县实际，制定本行动计划。
一、总体目标
（一）到年12月31日，我县5G网络建设水平进一步提升，5G基站数量达到个，5G用户突破4万户，5G网络实现县城以上城区全覆盖和垂直行业、官渡河产业集聚区、商务中心区等重点应用场景按需覆盖，5G产业规模逐步扩大，产业配套能力显著增强。
（二）到年12月31日，全县5G基站数量达到个，县城以上城区网络覆盖进一步优化，实现乡镇（街区）、农村热点区域连片覆盖，5G用户突破10万户；加快推进5G应用，建成一批5G应用场景试点示范项目。
（三）到年12月31日，全县5G网络建设、产业发展、应用示范取得明显成效。5G基站数量达到个，网络实现乡镇以上区域连续覆盖，5G用户突破20万户，5G新型基础设施基本建成，基本满足应用场景需求；5G与实体经济实现更广范围、更深程度、更高水平的融合应用。
二、重点任务
（一）加快5G网络建设
1.统筹5G基站规划布局。进一步推动铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享，并加快落实信阳市5G基站专项规划方案中涉及光山县域的5G建设工作（县铁塔公司）。将5G基站建设纳入国土空间规划并在控制性详细规划中落实（县自然资源局），为基站、机房和相关配套设施预留建设空间（县住建局）。住宅小区、商务楼宇、学校、医院等建设项目，要按照5G基站建设、建筑物移动通信基础设施建设等技术标准同步设计，并预留通信管廊及配套设施建设空间（县住建局）。建立“绿色”通道，提高自然资源、环评、无线电频谱资源等审批效率（县自然资源局、市生态环境局光山分局）。
2.加快推进5G网络建设。加大5G网络建设投入力度，年9月30日前实现5G独立组网商用，控制非独立组网建设规模，建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网。对采用独立组网模式建设的5G基站，原则上由市、县级财*按照1:1比例，每建成1个给予元奖励（县财*局），提升我县5G业务的承载能力。
3.落实5G建设配套需求。积极推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施，公路、绿地、大型场馆、景区等公共场所向5G基站建设免费开放（各机关、企事业单位），推动通信杆（塔）与电力、交通、公安等行业的杆（塔）资源共建共享（县供电公司、县城市执法局、县交通运输局、县公安局）。因规划调整确需迁移通信基础设施的，严格落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》（省*府令第号）相关规定（县自然资源局）。编制5G基站配电专项规划，建立供电部门与电信企业联合推进机制，对具备直供电改造条件的基站，由县供电公司实施直供电改造，力争年全县转供电基站占比降至10%以内。对直供电基站执行一般工商业电价，统一实行集团户结算管理，支持打包批量采购，参与市场化交易。县供电公司要配合基站产权方全面核查辖区内基站用电情况，确保县级及以上区域基站用电费用统一结算、统一告知、统一催缴（县供电公司）。开展转供电基站清理规范工作，依法查处转供电环节乱加价、收取不合理场租费用等行为（县发改委）。
（二）加快推进5G技术创新
1.打造5G研发创新基地。依托重点行业的重点企业、运营商等单位技术优势，鼓励5G骨干企业与高校、科研院所开展深度合作，培育建设市级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发平台（县科技局），面向重点行业场景推进融合应用创新，打造行业云服务平台、能力开放平台、应用开发环境等共性平台（县工信局、县科技局）。
2.突破5G关键技术。紧跟5G网络建设、终端设备、应用场景发展趋势，探索5G与云计算、大数据、物联网、人工智能、智能传感、机器通信等技术融合，通过基于5G网络的智能制造、工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧物流等垂直行业应用，力争在“5G+集成应用”技术上有所突破（县工信局、县科技局）。
（三）深入拓展5G应用场景
1.推进“5G+智能制造”。实施制造业数字化转型行动，建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。支持河南三元光电科技有限公司、光山白鲨针布有限公司、天瑞集团光山水泥有限公司、光山县鹏程手袋有限公司、光山县宇恒服饰有限公司、光山县良友服饰有限公司、河南嘉境再生资源公司、光山县群力化纤有限公司、河南联兴油茶产业开发有限公司等重点企业联合运营商开展智慧工厂建设，通过5G升级改造工厂内网络基础设施，以生产线设备的信息采集、预测性维护、AR远程维修、特殊岗位引入机器人智能设备等业务为切入点，实现基于5G的自动化生产线和数字化车间。（县发改委、县工信局、官渡河产业集聚区、各通信运营公司、县铁塔公司）；培育工业互联网平台运营和行业解决方案专业人才，为企业智能化改造提供解决方案，助力全县传统工业转型升级（县工信局）。
2.推进“5G+智慧城市”。围绕智慧城市在水电燃气、公共市*、移动执法等领域的业务需求，统筹推进NB—IoT和5G智能传感器在水管、燃气、电表、灯杆、井盖、烟雾感应器等设施内的部署，建设一张海量连接智能传感器的5G网络。支持开展智慧社区、智慧园区，采用5G等新技术全面提升社会治理能力。（县*务大数据局、县城市执法局、县交通运输局、县公安局、县*务服务中心、各通信运营公司、县铁塔公司）
3.推进“5G+智慧教育”。推动基于5G网络的数字化校园建设，运用5G、VR（虚拟现实）、AR、MR（混合现实）等技术，丰富教育手段，提高教育效率，使远程互动更加生动高效。将5G、AI等技术引入教育教学评测与管理，促进教学、评价、教研、教育管理等数字化，推动教育普惠提质。（县教育体育局、各学校、教育机构、各通信运营公司、县铁塔公司）
4.推进“5G+智慧医疗”。利用5G、物联网、云计算、远程超高清影像等技术赋能医共体建设，发展远程医疗，推进基于5G网络的远程会诊、远程手术、远程超声应用，加快医学影像上云，用5G技术赋能救护车和体检车，促进医疗资源均衡配置。医院，开展在线问诊、智能问药、送药上门，医院线上线下紧密结合。医院数字化建设，鼓励发展基于5G网络的线上预约挂号、移动式院前急救、无线输液、患者定位、移动阅片、AI诊断、移动查房等智慧化应用。（县卫生健康委、各医疗机构、各通信运营公司、县铁塔公司）
5.推进“5G+智慧旅游”。加快景区信息化建设，完善重点、热点景区5G覆盖，利用5G、VR/AR、4K/8K超高清视频、无人机、智能分析等技术，实现智慧导游、电子讲解、信息推送、高峰期人流预警、智慧停车、人脸识别等服务，提升游客体验和旅游品质。推动景区、景点、公园数字化建设，对人流集中区、旅游危险区、环境敏感区实现视频监控、流量监控、位置监控、环境监测，提升旅游的精细化管理水平。（县文化广电旅游局、县公安局、县融媒体中心、各通信运营公司、县铁塔公司）
6.推进“5G+现代农业”。推动新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域融合应用（县农业农村局），加快推进光山5G+省级现代农业产业园项目建设（县农业农村局、县林业茶业局）。聚焦我县水稻、弱筋小麦、茶叶、油茶、家禽养殖、农产品加工等产业领域，利用5G、大数据、物联网、区块链等技术，为农业生产种植、应急指挥、农产品质量安全追溯等提供技术支持，提高农业自动化、精细化、智能化水平（县农业农村局、县林业茶业局、县工信局）。
7.开展应用场景试点示范。精准对接行业需求，推进5G在各行业领域融合应用。分批推进5G应用场景试点示范项目建设，研究制定典型应用场景评定推广管理办法（县工信局），优先在智慧医疗、智慧景区、智慧教育、智能工厂等领域选树一批标杆应用场景，形成可复制推广的垂直行业应用模式（县卫生健康委、县文化广电旅游局、县教育体育局、县工信局）。探索“5G+车联网”应用（县交通运输局）。
（五）强化5G安全保障
1.强化5G网络安全。加强5G基础网络安全保障，推动5G网络建设与网络安全同步规划、同步实施。落实5G核心系统、网络切片、移动边缘计算平台等对象的网络安全防护措施，提升5G应用安全防护能力。建立统一管控、灵活可扩展的身份管理机制，实现可追溯化管理，满足各类终端安全接入需求。开展5G网络设施、应用系统安全监测试点建设。加强5G网络安全态势感知能力建设，构建主动防御、在线监测、预警通报、跟踪处置一体化的安全防控体系（县网信办、县工信局）。
2.确保5G数据安全。构建覆盖5G数据采集、传输、存储、处理、交换和销毁的全生命周期数据安全管理体系，加强5G应用场景数据安全保护，提升数据安全管理水平。依法加强个人信息保护和网络信息治理，明确网络运营商、设备供应商、服务提供商等各主体的数据安全责任，依法惩处违法违规行为。强化工业数据分级分类管理，提升应用场景安全保障能力（县网信办、县工信局、县公安局、县*务大数据局）。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立光山县加快5G网络建设和产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县*务大数据局，负责统筹推进工作、协调解决有关重大问题。县*务大数据局、工信局、发改委要会同有关单位，建立工作协调推进机制。
（二）强化*策扶持。研究制定支持5G产业发展的具体*策措施，支持5G技术研发及产业化、应用场景试点示范等项目，并引导社会资本支持5G产业发展。分类建立5G产业重点项目库，实施动态管理和跟踪服务。积极申报省5G产业试点示范项目，对获得省级财*资金支持的重大项目，县财*适当给予资金支持。
（三）加强舆论宣传。充分利用各类媒体资源，正确引导舆论导向，加强公众对通信基站电磁辐射的科学认识，营造支持5G网络建设和强化信息基础设施保护的良好氛围。客观深入报道各行业在5G与实体经济融合发展、推动经济社会高质量发展方面有创新、有影响、有价值的典型案例，形成示范推广、辐射带动效应，推动5G产业高质量发展。
（四）强化对外交流合作。增加对外交流学习，深入沿海发达省份、地区，现场学习成熟的5G应用案例，不断推进深层次合作交流，营造促进5G产业发展的良好环境。
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