邹云翔：小产权房转正和不用列举的权利
作者:邹云翔深圳近日通过《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，其中规定违法建筑除未申报的外，符合确认条件的办理初始登记，依法核发房产证。这标志着深圳的小产权房可能拿到全国首个“准生证”。业内人士估计，这将对商品房形成灾难性冲击。(5月31日《重庆晚报》)产权本没有大小之分，是权力划定了大小产权的界限，并据此建立了房地产市场的秩序。人们指责小产权房之非法，往往是基于其对权力秩序的冲击上，以为凡是权力认可的权利才是权利，凡是没有被权力认可，或者被权力有意无意忽略的，都不是权利。这样的观念本身是错误的，有限的应该是权力，而不是权利，“对某些权利的列举，不得解释为否定或忽略由人民保留的其他权利”。这就是权利的非列举性，也正是从这个意义上说，“小产权房转正”只是权力与权利之间关系的理性回归，没必要大惊小怪。长期以来，义务本位的传统，使得我们对于权利的非列举性很不适应，没有法律的认可，人们往往不敢行使自己的权利，而对于法律没有明确规定公民权利的领域，权力者往往也视自己获得了“可以自由狩错的许可证”，肆意划定的公民的权利界限。小产权房，其“小”在于权力给其划定的“权利小”，比如小产权房非流通性，而小产权房，其“权”往往源于历史，源于居者有其屋的事实，是一种自然而然的权利。小产权房，其实就是权力与权利的边界，一概排斥小产权房之权利性质，往往会引起强烈的反感，也不符合当下的社会现实，但如果一概将小产权房视为法律上所规定的产权房，又将对既有权力秩序造成冲击。深圳的举动明确了一个浅显的道理:权力必须尊重未列举的权利，同时要努力在保护的基础上将其纳入现代的法律体系，使得自然的权利能够更好地变为公民自身的利益。
