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十三五就业图谱私营个体就业占比过半制 [复制链接]

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来源:21世纪经济报道

原标题: 中国“十三五”就业图谱:私营个体就业占比过半,制造业从业者“西迁”

“十三五”时期我国的就业格局已发生了明显变化,呈现出一系列新发展态势,这也形成了“十四五”时期我国就业发展趋势的基本参照。

21世纪经济研究院研究员陈洁实习研究员刘蕴仪广州报道

年,“最难就业季”再度降临,万高校毕业生将再创新高。

就业优先,重要性不言而喻并不断凸显。从“十三五”时期来看,我国城镇新增就业累计超过万,5年分别新增万、万、万、万和万人。其中,年面对新冠肺炎疫情的冲击影响,就业仍然取得了不俗的成绩。此外,中国统计年鉴数据还显示,-年我国就业总人口也基本保持稳定状态。

但进一步来看,“十三五”时期我国的就业格局已发生了明显变化,呈现出一系列新发展态势,这也形成了“十四五”时期我国就业发展趋势的基本参照。

21世纪经济研究院认为,过去5年我国就业格局主要出现了三方面变化:首先,我国正式进入私营、个体经济就业时代,年私营、个体就业人数占比总就业人口超过50%;其次,第二产业就业人数持续下跌,年已经跌穿2亿人,并且其中制造业从业人口出现了一定的“西迁”和“减员”现象,而第三产业就业人口则已超过3.5亿人;再次,我国6岁以上总人口中,本科学历比重提至接近7%,其中富裕省份的“学历挤压”现象变得更为明显,例如北京本科以上人口占6岁以上人口的比重已经超过35%。

展望“十四五”时期,随着越来越多的高校毕业生步入就业市场,我国整体就业局势的复杂程度还将进一步提升。21世纪经济研究院认为,应对好未来的就业问题,我国需通过进一步激活私营和个体经济发展活跃度,并从鼓励激发创新创造的角度获得解决之道。

 我国进入私营和个体就业时代

“十三五”时期,我国就业局势的首个突出变化是,城镇就业人员占比上升。

年,我国总就业人员为万人,其中城镇就业人员万人,而到年,虽然总就业人员几乎维持不变,但城镇就业人员却增至万人。

变化更大的是,私营和个体单位在我国就业中的作用增强。统计年鉴数据显示,年我国私营企业和个体就业人数为.1万人,而年升至.4万人,上升44.33%。

这也意味着,年我国私营企业和个体就业人数占总就业人数比重突破50%,我国正式进入私营和个体就业时代。21世纪经济研究院认为,这背后受诸多因素影响。

首先,我国经济发展模式发生改变,私营企业发展活跃、持续壮大。以年为例,我国全年规模以上工业企业利润为亿元、同比增长4.1%,而其中国有控股企业利润为亿元、同比下降2.9%,私营企业为亿元、同比增长3.1%。

其次,“十三五”期间我国大力深化商事制度改革,“大众创业、万众创新”背景下,私营企业数量不断攀升;再次,灵活就业和个体就业也逐步成劳动者青睐的选项。

上述趋势在一些省份表现极为明显。数据显示,从年底到年底,全国共8个省份的私营和个体就业人数增长超过70%。其中,陕西增速超过%,位列第一,河南、福建和山东三省增速超过80%,黑龙江、河北、安徽和青海四省增速超过70%。

需要指出的是,这些多是此前非私营就业占比偏高的省份。作为对比,浙江、江苏等历来私营和个体就业活跃的地区,“十三五”期间增速并无明显表现。这事实上也反映,一些省份在“十三五”时期经济结构加速优化,并有力推动了就业结构转型升级。

以黑龙江为例,作为国有经济主导型较强的省份,年该省城镇就业人员中在国有单位就业的占13.3%,而同期广东城镇就业人员中的国有单位就业人数占比仅约6.3%。

但到了年,受老龄化和人口外流影响,黑龙江总就业人口下跌,并且城镇就业人员中国有单位就业人员比重已跌破10%,同时其他单位、私营单位就业人员却均增长,分别从年的.6万人、.5万人,升至年的.8万人、.5万人。

陕西也类似。作为工业发达、大企业林立的省份,年陕西就业总人数为万人,其中国有单位就业人数万人,占比超过10%。年,陕西总就业人数仍为万,但国有单位就业人员已降至万人,但城镇私营和个体就业人员(非总就业人员)却快速上升到万人,较年的万人出现大幅上涨。

21世纪经济研究院认为,上述趋势在“十四五”时期还将继续演进,一方面随着我国高标准市场体系构建、要素市场化配置改革推进,经济结构将不断优化;另一方面,劳动者的观念和选择也在持续变化,包括更加

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