立高位谋局近细处落子用市场活血
区*府办况强
疫情的特殊时期，继省、市、区主要领导组织考察团赴杭考察后，我区再次组织区主要领导、主要部门负责同志马不停蹄奔赴杭州考察，体现了区里主要领导问策于杭、问计于杭、问干于杭的坚定决心。作为此次活动的一名双方沟通衔接的工作人员和考察团成员，一路联、一路看、一路想、一路思、一路比，既身心俱疲（来去车程15个小时，每日几乎凌晨一点入睡）、心急如焚（无论是从理念、规划、运营、实干，还是过去、现状、未来都和杭州有着巨大的差距），也疲中有乐（看到了杭州是怎么站在高位谋篇布局，怎样靠近细节下好每一颗棋子，怎样用尽市场的方式来经营和管理城市的历史文化），焚中有望（我们已经开始踏出了恢复南昌历史，睁开文化双眸，进行头脑风暴坚实的一步）。三天的时间里，随考察团陆续参观考察了桥西历史文化街区、河坊街、南宋御街、湖滨步行街、古荡农贸市场、翰林农贸市场和滨江天街商业项目等，收获颇丰，受益不浅。下面，我将自己个人的所见，所思，所想简单汇报如下：
一、立足高远，提倡一种敢想敢干的气魄。1、从组织结构上看，提倡高人一等。“治国之道，唯在用人，为*之本，唯在任贤”。从市级层面上看，南昌和杭州同是省会城市，但杭州为国家单列市，市长、书记、人大主任、*协主席都是副省长级别，而南昌仅书记为省委常委，其余领导职级严格按照普通地级市配备，与南昌省会城市中心的地位不符。从区级层面，杭州立足鼓励基层干事创业，实现领导干部选任良性互动，下辖区县更是在国家*策的情况下，站于高位，进行了用人思想大解放，干部职级进行相应的高配。以下城区为例，按照国家*策，下城区区主要领导应为副厅级，区直单位及街道主要领导为副县级，但杭州下城区书记、区长均为正厅级，下属单位及街道均为正县级。启示：一是有利于省会城市县区用更高标准，更高规格推进工作布局，防止欠发达县区领导干部倒灌交流到省会城市县区工作。二是为省会县区干部打开了晋升通道，提高了工作积极性，增加了工作的持续性。我区跟下城区不管是从区位条件、历史人文、产业结构等诸多方面都有诸多相似之处。建议：一是开展人事制度改革，提升基层干部职级，区分其他地市县区。二是注重从县区提拔任用干部，注重领导干部队伍梯队建设，确保既熟区情，又有能力的干部能回馈脚下这块深沉的土地。2、从规划设计上看，提倡高人一筹。杭州诸多的历史文化街区保护开发、规划设计是民间、专家与*府良性互动的结果，以清河坊为例，当时，按照杭州市整体规划，河坊街两侧建筑将尽数拆除，改建成32米的公路。杭州有识之士得知消息后立即写信到杭州市委、市*府,力陈清河坊的历史人文价值，呼吁：文物不能再生，毁之将千古遗恨；若拆除重建，也会变成赝品，价值将顿失，保护河坊街已刻不容缓。当时市委书记和市长相继做出重要批示，切实保护历史文化名城的文脉之源，一场紧急抢救河坊街的行动，快速而有序地展开。并明确清河坊街历史文化街区由市规划局牵头，聘请各方专家进行多次反复规划论证，因杭州市组织人事的高配，相当于站在省级层面进行规划引领，运用技术层面用专家把关审批。我区的百花洲历史文化街区打造，着手于年，当初取名百花洲慢生活历史文化街区，规划北靠民德路，南至中山路，西至渊明北路，东至百花洲路作为第一期保护开发，聘请了上市公司金螳螂公司作为规划设计单位，百花洲历史文化街区总共分为四期，规划设计已初步完成，因领导更迭快、运营思路乱、筹措资金难，项目建设付之东流。年，东湖聘请顶尖规划设计团队，重新规划“唐风宋韵”，即：浓烈唐代风格的滕王阁历史文化街区和妖娆多姿的宋朝色彩百花洲历史文化街区，让人充满期待。启示和建议：一是历史文化街区规划设计要尊重运营，尊重市场，尊重专家，尊重历史，尊重文化。二是历史文化街区要理清哪些地方一定要拆、理清哪些地方一定要改、哪些地方一定要留的底数。三是历史文化街区要想好资金从哪里来、怎样打造，谁来运营。历史文化街区打造是个资金需求大、运营非常复杂的技术活。建议引进有运营经验、有雄厚资金的央企、上市公司与*府共同组建股份制合资公司，企业参与前期规划，提供建设资金，主导街区运营。3、从担当实干上看，提倡久久为功。以清河坊历史文化街区打造为例，清河坊历史文化街区包括河坊街、高银街、中山路和大井巷共四期，前期规划设计阶段，聘请专门的团队反复论证规划，专家把关审批，打造从年2月-年底，历经9年多（年2月-年3月完成河坊街第一期仿古特色旅游商贸街区打造，年6月-年10月完成第二期高银街餐饮一条街打造，年10月-年底完成第三、四期中山中路和大井巷时尚购物步行街、民俗风情一条街改造），多任领导一任接着一任干，拆迁改造总量8.7万方，总投资8.1亿，才成就了现在集聚历史文化、商业文化、建筑文化、民族文化清河坊历史文化街区。启示和建议：一是前期规划要高要远，要经过多方反复论证，特别是专家的意见，切勿走由*府主导规划的岔路。制定规划后用立法的形式固定，坚持规划定好谁来不能轻易改、一张蓝图干到底的理念。二是中期建设要做实做细，在施工过程中，成立一个由文物专家、施工监理、规划设计等多部门组成的监督团队，对一砖一瓦、一道一路倾尽每一滴心血和每一份情怀。
二、细处落子，体现一种实干务实的气质。1、精细化的农贸市场。经过空间和功用优化，以及人文、科技的不断植入，杭州越来越多的农贸市场正逐渐成长为集聚各种资源的区域地标中心。以古荡农贸市场为例，是著名的“社会资源国际旅游访问点”，每天要接待来来往往的外宾，是一个外事经验丰富的农贸市场。特点就是始终将食品安全列为首位，每天市场2楼的大屏显示屏都会清楚的显示食品安全检测结果，每天早晨从60多个蔬菜摊进行70个批次的抽检。同时，经营户都有一个个人经营档案，里面有租赁合同、放心菜监督管理责任书、食品安全责任书，每年都会重新考核。还要求经营户：“唱收唱付”，收钱找钱都要求讲清收了多少钱找了多少钱，这一规矩也被写入补充协议内。“诚实守信”和“食品安全”留住了很多顾客，也让经营户尝到了甜头。2、精细化的屋顶花园。来到杭州老城，俯瞰杭城，许多屋顶都是一片绿意盎然，到处是“空中花园”，有佛甲草、金边大叶*杨、红花继木、桂花、紫玉兰，非常养眼。杭州经过认真调研，基于以下几点原因，采取了在屋顶建花园的创举：一是经济效益的角度，空中绿化更合算。根据科学测算：在绿化成本上，在杭州中心城区，绿化1万平方米，加上征地、拆迁补偿费用在内约需万元，而建造相同面积的屋顶绿化只需投入约万元，仅为前者的十分之一，其经济效益不容忽视。二是环境优化的角度，空中绿化更有效。通过高分辨卫星影像，采用GIS处理技术分析得出，城市中心区的屋顶因无法进行经常性管理，绝大多数屋顶成为蓄积粉尘的场所，是二次扬尘的重要污染源。另据联合国环境保护署调查资料显示，当一个城市其建筑顶部绿化达到70%时，“热岛效应”即可消失，从而达到健康标准。3、精细化的城市交通。探索运用了“道路资源精耕细作、信号配时分秒必夺、路口渠化寸土必争”的精细化管理理念，建设智能交通，力求时空通行效益的最优化和最大化。一是道路基础标准化。实施建筑工程提前介入制度、道路工程“四同步”、占道施工红线制度、交通设施标准化、智能化制度。二是交通组织多样化。实施路口精细渠化、实施“四头”交通组织优化、实施交通改造项目处理道路“血栓”；利用潮汐车道、单行线和微循环、构建替代通道清理道路“管壁”；拆除道路限速标志，直接采用法规限速管理、对提升限速5-10km/h的，按照上级有关规定，发布通告予以执行，实施道路提速增效。三是交通整治常态化。创新电动自行车治理、创新工程车理、创新违法停车记分管理、坚持“礼让斑马线”活动。四是警务模式现代化。杭州交警基于城市生命体理论，按照“互联网+交通治理”的思路，会同在杭高新企业，创新建设“城市交通大脑”平台。由此开启了城市交通管理现代化的变革，也成为了杭州交警核心竞争力的产品。
三、市场活血，展现一种灵活执*的智慧。1、市场的身影随处可见。在杭州，不管是关乎民生的农贸市场，还是关乎文脉的历史文化街区；不管是国有控股的公共事务，还是*府参与的商业街区，都出现了公司的身影，采取都是市场化运作，公司化管理，让每一个区域，每一寸土地，每一个街区，在市场这味灵丹妙药的作用下，舒筋活血，充满了无尽的活力。2、市场的力量立竿见影。在大量商贸综合体出现，步行街商业街区经济因日显疲态的情况下，杭州湖滨步行街率先引进实力雄厚的银泰集团，破题探索企业控股，国有参股的湖滨银泰in77项目，开启老城区改造的*企合作项目，历时近十年，银泰集团总投资超过70多亿元。如今成为了杭州商业零售“最潮、最新、最奢”的商圈。作为湖滨步行街的核心区域，银泰集团旗下的湖滨银泰in77由A、B、C、D、E五大主题街区构成，总建筑面积达30万平方米，纵横贯穿整个湖滨步行街。年，湖滨银泰in77全年客流量达万，同比增长20%；全年完成销售收入45亿元，同比增长22%。年in77客流进一步达到万人次，销售总额跃升到56亿元，连续多年实现双位数增长，成为街中最具代表性的核心商业综合体。目前，我区的胜利路步行街举步维艰，急需对昔日繁华的步行街进行转档升级。启示和建议：一是引进一家实力雄厚的企业，参照湖滨路步行街，探索*企合作新模式，重新规划胜利路步行街，利用资本的力量撬动街区经济转档升级。二是积极与万寿宫历史文化街区相融合，错位发展，重新布局胜利路步行街业态。
因时间匆忙，窥豹一斑，如有不妥，请批评指正。
“醉”美杭州别样精彩
区投促局张璇
为全面贯彻落实省委对南昌“彰显省会担当”工作要求，学习借鉴发达地区的先进经验，加快我区对外开放步伐，借石攻玉，加速崛起。5月27日至29日，我有幸参加了区*府统一组织的赴杭州学习考察。在区长高辉红的带领下，先后来到桥西历史文化街区、河坊街、南宋御街、湖滨步行街、古荡农贸市场、翰林农贸市场和滨江天街商业项目等处，就历史文化街区打造、农贸市场管理、城市智慧化管理等进行实地学习。72小时、公里的考察之行，“真听真看真感受”，开拓了视野、触动了思想、激发了感悟。现将考察学习体会报告如下：
考察“印象”
一、“南宋余韵、市井风情”书画杭城“文之韵”
擦亮南宋文化金名片，深化文化旅游融合发展，以旅游西进战略为契机，把旅游与购物、文化活动、产品展览、统计会议、国际交流等结合起来，逐步建立了历史文化、民间文化、现代文化、人文景观与自然景观相结合，使文化产业成为了增强杭州国际风景旅游城市功能的重要支柱和推动历史文化名城建设的强大动力。
1、清河坊历史文化特色街区——重现古文化。“八百里湖山知是何年图画，十万家烟火尽归此处楼台”。是明代江南才子徐渭对古代杭城吴山和清河坊地区繁华景象的真实描绘。而今位于杭城南部景区吴山脚下的清河坊街区，占地13.66公顷，是杭州历史上最著名的街区，也是杭州目前唯一保存完整的古老街区。其观赏性、艺术性、文化性、商业性于一体的特有韵味和文化气息，成为古文化商贸旅游新看点。
2、桥西历史文化街区——传承手工艺。位于中国大运河南端终点标志拱宸桥西侧的桥西历史文化街区，总占地面积7.29万平方米。浓缩了自晚清以来，近代杭州百余年民族工业发展历史的缩影，主入口造型设计似船似梭，将运河人文和纺纱特色巧妙结合，再现工业记忆。
3、南宋皇城御街——忆时光变迁。“九里皇城、十里御街”。被誉为“中国品质生活第一街”的南宋御街，全长4.3公里，以“传统步行街区”、“传统风貌街区”、“商贸街区”三个空间段落，将南宋文化、明清文化、近代文化、现当代文化依次呈现，成为杭州历史文化街区保护之轴、整合之轴、延续之轴。
二、“流光溢彩、钱塘繁华”点亮江畔“夜之魅”
从自古以来的“钱塘繁华”与现代化的“数字城市”，让杭州夜经济的发展具有得天独厚的优势。年《阿里巴巴“夜经济”报告》发布：据饿了么口碑数据显示，杭州夜间餐饮消费度排名第二；晚间演出高峰期，杭州夜间观看人数排名第四；夜间淘宝成交高峰，杭州人“剁手”指数排名第七……这数据无不显示出杭州夜经济的活跃与强劲。
龙湖滨江天街——延展城市消费。年9月，龙湖杭州滨江天街正式开业，这座体量24万方的全业态商业综合体，是龙湖集团在杭州的第二个“天街”项目。滨江天街在定位伊始就旨在成为满足城市的时空发展和客群的消费延展，力争在满足板块基础消费需求之上，更成为板块居民工作之外的延展，生活之外的生活。项目所处滨江片区是阿里、网易、吉利海康威视等大型企业驻扎地，由此带来了大批居住属性人群聚集于此，也带来了互联网时代下夜经济的新繁荣。龙湖集团顺势而上，突破传统商业综合体夜间消费局限，聚力“夜间不打烊”的消费体验。美式屋顶创意街——空中街区匠心设计，结合与场外销售型商业“铂金岛”做了连廊灯饰亮化，灯墙等方式点亮城市，为夜市营造更好的体验氛围；引入酒吧、火锅、影院、KTV等夜宵文化一条龙的业态；配套“24小时直通电梯”、“24小时自助停车”的夜消费服务，探索出“商业综合体夜经济”新模式。年截止到目前为止，龙湖杭州滨江天街的10点之后的营收差不多占到整个项目的10%—20%。
三、“破茧蝶变，湖商辉映”繁荣湖滨“商之特”
商业街作为都市生活的亮点，记录着城市的繁荣，标志着地区的特色，也传承着历史的文化。尤其是特色街区，他更像是一座城市的“名片”。正所谓“一龙生九子，九子各不同”，杭州的商业特色亦是如此。清河坊的南宋余韵、市井风情、四季青的车水马龙、霓裳起舞，文三路的高新技术、蓝图大道，为这个古老的城市注入了活力与生命力。为了提升杭州商业特色街区的竞争力，杭州市*府提出了以大旅游产业为龙头，打造现代服务业基地和“东方休闲之都”的战略目标。
湖滨旅游商贸特色街区———新零售模式体验。濒临西湖风景名胜区，是湖滨核心商圈的重要支撑。总占地40公顷，呈“千”字型布局。街区改造提升工程分二期分步实施。自年底被商务部确定为全国首批改造提升试点以来，经过天的细化方案、天的周密施工，步行街一期（长生路以南）完成改造提升，二期工程将于今年国庆节前亮相。打破了原有以道路、大型商业体进行空间区隔的方式，植入“湖滨九里”街区概念，即以解放路为界，按照从南到北、从东到西的命名顺序，整个街区共分为9个里（泗水里、将*里、东坡里、仁和里、龙翔里、学士里、长生里、劝业里、钱塘里），以此提升湖滨整体内涵体系，引导业态分布和商业聚集。该街区顺应零售创新趋势，拥有hema先生，蔚来汽车、网易考拉等特色零售创新业态59家，且全面落地电商平台和垂直类电商的线下新零售体验店。
考察“随想”
镌刻着城市千年记忆的上城区，有最南宋的杭州烟火味，也有现代化、国际化的生机活力，曾在很多人看来，陆地面积只有18.1平方公里的上城区，“老”和“小”是最大发展擎肘。上城区与我区同为中心城区，历史人文相亲，资源禀赋相近。发展的空间狭窄、土地价格高昂、基础设施落后、人口老龄化、资金技术外流等是当前制约投资我区的不利因素。“如何做好小城区大文章，如何实现小城区大发展”是“三化”叠加发展困局中的东湖需破解的难题之一。通过学习“品质”至上、聚焦优势、创新驱动的“上城经验”，我在以“小而精”“精而优”作为推进经济发展，做到“有限空间，无限发展”等方面有了如下思考：
一、品质引领、规划先行，实现“小”城“大”发展
近年来，我区通过腾笼换鸟、城市旧改、楼宇经济等，在实现老城复兴方面取得了明显的成效。但依然存在一些缺陷：一是地块资源不足，土地指标没有话语权;二是商业布局不完善，招商过程中缺乏整体性、前瞻性；三是楼宇招商缺动力，区内5A甲级写字楼仅央央春天、华远和平里，少之甚少。
破解空间局限、载体制约瓶颈，实现产业高品质提升，首要因素即是规划引领。以上城区为例：迈入新世纪以来，上城区按照“保老城、建新城”和“城市有机更新”理念，先后参与实施了西湖综保工程南线整合工程、湖滨综合保护一、二期工程、中山路有机更新工程、清河坊历史文化特色街区保护以及解放路、庆春路、建国路、复兴路等道路有机更新工程；抓好规划、保护、建设、管理、经营、研究“六篇文章”，坚持规划引领、研究先行，以研究带规划、带保护、带建设、带管理、带经营；修编望江单元控规，编制铁路杭州站东通道及核心区块地下空间开发方案，新增地上产业空间50万平方米，拓展地下产业空间10万平方米；完成南宋皇城小镇城市设计方案，启动玉皇山南基金小镇城市设计及凤凰山景区控规修编；加快土地收储出让进度，盘活低效土地亩。在实现“有限空间、无限发展”上取得良好成效。
二、传承文化、商旅结合，推进“老”街换“新”颜
在经历了有效管理、有机整合、有序开发的*金期后，如今的杭州已经拥有了包括清河坊历史文化特色街区、湖滨旅游商贸特色街区、南山路艺术休闲特色街、武林路时尚女装街区、丝绸特色街区、四季青服装特色街区、文三路电子信息街区、信义坊商业步行街、绍兴路汽车文化精品街区、石祥路汽车贸易街区、胜利河大兜路美食街、梅家坞茶文化村特色街在内的十二条市级商业特色街区。
依托于较强的专业性，杭州的每个商业特色街区都各具独特的文化定位与功能定位，街区的各主导业态、配套业态以及经营业态也均实行了错位化、立体化的发展格局。而在专业性之外，充分挖掘杭州本土的风景旅游资源以及历史文化资源，形成商贸业、旅游业的完美结合，也成为了杭州商业转型提升的最大特色和优势。如湖滨旅游商贸特色街区和南山路艺术休闲特色街区便拓展了西湖韵味的不同侧面，在打造中形成各自不同的特色；而同样毗邻京杭大运河的胜利河大兜路美食街区和信义坊商业步行街也在美景美食中拓展出了各自不同的天地；而即使是那些远离风景区的街区，也通过一系列“整治工程”的建设，使得街区环境建设得以加强，街区设施设备得以完善，并打造出独特的街区小品、精美的立面景观等，通过巧妙造景的方式凸显人文关怀与美学气质，使之杭城又一道不可错过的风景。
然而，我区现有的商业街区普遍存在规模不大、业态不全、景观不足的共性问题。以胜利路步行街为例：胜利路步行街入驻的商家大多以国内外二、三线品牌居多，某些低端品牌（甚至是山寨品牌）占用了大量步行街的资源，进而拉低了胜利路步行街的整体档次。历史有根、文化有脉、商业有*、经营有道、品牌有名……实现1+1+＞3的“商旅文”产业深度融合发展，进一步激发市场活力、提升人气热力、释放消费潜力、彰显文化魅力，应成为老街新生的共识与努力实践的方向。
借鉴杭州成功经验，我们的特色街打造，可从以下几方面着手：
第一、由街向街区发展。无论是从空间结构，还是资源利用率的角度来看，商业特色街的街区化发展都将突破其发展的地域限制，实现跨越式发展，以实现特色凸显、精华集聚，以及有效疏散交通压力、合理布局功能的发展目标，更深入地挖掘街区空间的含金量。
第二、由街的文化向文化的街发展。文化是杭州商业特色街区发展精髓所在，未来发展中商业特色街区将进一步突破街区原有的文化定位，从单一的文化向多元文化融合发展，使街区的文化格调愈益凸显，文化内涵愈益丰富，最终实现向文化大街发展的终极目标；
第三，由*府主导向市场化运营转换。成立街区管委会，独立运作规划、建设、招商、管理。设立投融资平台，引导社会各方力量参与规划建设，使市场主体和居民成为特色街开发建设的真正主体；创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径，加大引入社会资本的力度，以市场化机制推动建设；引入第三方机构，让专业的人做专业的事，提供专业的融资、市场推广、技术孵化、供应链整合等服务，使街区成为新型众创平台。
三、创新驱动、抢占高地，促动能以“旧”换“新”
现代服务业是我区支柱产业之一，也面临着不可避免的挑战。一是我国整体经济环境压力变大，经济发展增速放缓，势必会对发展产生重要影响。我区近年项目投资规模小，旧改地块存在一定收益空窗期，致使大项目、好项目难以落地。二是受电商冲击、市*工程施工等影响，我区传统商贸业优势地位正在减弱，优势金融产业受*策影响已基本向红谷滩转移。
当前,新科技革命和产业变革风起云涌,与物联网,云计算,大数据,人工智能等新兴技术深度融合产生的新产业、新业态、新模式不断涌现。区别于传统经济形态的新经济正在加速演进,已成为经济发展的新动能。近年来，上城区以数字经济“一号工程”为牵引，按照杭州建设数字经济第一城的要求，推进了数字产业化、产业数字化、城市数字化，打造千亿级数字经济产业集群，全力推进“凤凰行动”计划，催生了更多“单打冠*”“隐形冠*”；紧盯大数据化科技工业园“二次腾飞”，推进数字经济和文商旅一体化融合，鼓励对艺术品、非物质文化遗产、旅游等文化资源进行数字化转化与开发。
从我区洽谈签约项目分析，主要还是集中在地产、教育、居民服务等几个传统服务业领域，严格意义上的生产性服务业、视频直播等新经济产业投资额占比不到一半，且缺少龙头带动性企业。由此看来，新经济产业在我区还有很强的发展空间。我们可借鉴“上城模式”，重点引进医疗医药，网络娱乐、在线教育等新经济、流量（网红）经济等产业项目，依托我区优势产业资源，抢占全省“新经济”高地。
用心用情用力推动东湖商贸跨越发展
东湖区商务局焦旭晖
5月27至29日，我参加了区*府组织的赴杭州市上城区的学习考察。收获很大，受益匪浅。既开阔了视野，又拓宽了思路;既增长了见识，又增添了信心;既找到了坐标，又找准了对标。
俗话说“行千里路胜读万卷书”。学习考察中，我们参观了特色街区、商业综合体、农贸市场等商贸项目，又考察了城市建管、文化旅游、智慧城市等其他项目，我惊叹于项目之大、项目之美、项目之多的同时，上城区在商贸工作中，“用心”培育推广“老字号”，“用情”精细化管理农贸市场，“用力”提升商业品质的工作作风也使人赞叹。上城区开放的思想观念，清晰的发展思路，包容的发展理念、科学的方法措施、务实的工作作风和周到的细致服务值得我认真学习、体会和借鉴。
在学习考察活动中，我进行了认真分析比较，上城区与我区面积相似，区位相似、所面临的挑战也相似，不同的是两区在发展中的实力差距和思想创新上的差异。
一是在百亿商圏打造方面，上城区大湖滨商圏年商圈客流量突破万元，实现社会消费品零售总额亿元；
二是在步行街提质升级方面，杭州湖滨步行街已于年12月被商务部确立为全国首批步行街改造提升试点街区，已建成为杭州及至全国最时尚、最智慧、最人文的新消费示范街区；
三是在老字号培育推广方面，立足朱府铜艺、胡庆余堂国药号等百年老字号，融入文化旅游等元素，在推广传承的基础上，鼓励创新，将老字号品牌发扬光大；
四是在农贸市场精细管理方面，不断完善机制体制，积极改造提升，推行企业化运作，实现了农贸市场建设和管理的健康发展。
虽然我区的商贸发展与上城区相比存在一定的差距，但我做为商贸工作者，决不灰心，既充分认识到差距就是潜力，就是发展的动力，又自信不自卑，乐观不悲观。
那么，下一步怎么干?如何推动我区商贸产业跨越发展，我结合考察学习情况，提出以下工作体会。
一、全力打造八一广场+中山路“百亿”商圈
突出提升八一广场中央商务中心和中山路精品商业中心功能，实施商圏赋能升级，建设集“社会治理、智能出行、智慧商业”功能于一体的商圈“城市大脑”；同时注重提升商圈商业内涵、提升业态，重塑品牌，促进智慧化、品质化、差异化发展，聚焦头部企业和顶级品牌，做好国际一线奢侈品牌在商圈的招商入驻；紧密结合人文、艺术、娱乐、健康等我区优势产业和市民消费需求，加快商圈内的苏宁广场建设，推动万达八一广场店、财富广场和百货大楼中山店改造提升，推进百花洲文旅街区建设，全力打造商圏生态链，实现商旅文的集聚和协同效应。
二、用力打造胜利路步行街商业街区
“用力”推动步行街改造提升。结合现有的建筑风格和历史文化底蕴，融合周边万寿宫文化街区、胜利路地下商业街区的人气和商气，传承发扬好街区内的“李怡昌绸布百货商号（三泰百货）、亨得利钟表眼镜公司、真真照相馆、*庆仁栈药店”老字号，以建设国家级高品质步行街为目标，结合人文塑造、品牌推广、智慧提升等工作措施，将胜利路步行街商业街区打造成为集购物街、休闲街、旅游街、餐饮街和智慧体验街于一体的“五街合一”商业街区。
三、用心打造老字号和地方品牌
“用心”扶持“老字号”企业振兴。在积极推动老字号品牌企业在做好传承的同时，推陈出新，将老字号企业的发展纳入到我区重点产业的发展规划中，通过品牌影响力推动我区商贸业的持续发展；培育“乐豆家”等有影响力的区域特色品牌“新字号”，促进辖区内杂货店等低端业态向高端连锁业态的提升转换，从而提升居民购物体验升级，并提升社消总额增长；发掘南昌“新雅酒家、北味时鲜楼、东方红”等老字号餐饮文化和商业品牌，推动东湖美食品牌发展，进一步提升东湖区的商旅文氛围；紧扣“天下英雄城﹒南昌瓦罐汤”品牌行动计划，促进“瓦罐汤”门店等特色美食品牌发展壮大。
四、用情打造精品农贸市场
“用情”全面提升农贸市场管理水平。积极吸收杭州的先进经验，围绕“干净、整洁、有序、便民”的总目标，按照“权责明确、保障有力、监管到位”的方向，推动农贸市场管理的机制体制创新；在推进区物业站改制的基础上，建设我区农贸市场管理公司，推行农贸市场公司化运作，在责权分明的基础上，实行精细管理，严格监管、用情服务；尝试按照杭州的先进经验，建立国有的农贸市场电子商务平台，努力实现农贸市场交易可追溯、可纳统、可分析的目标。
“实干就是能力，落实就是水平。”我将按照区委、区*府的总体部署和要求，认真抓好总结学习考察成果，做好各项工作落实，不停留在口头上、不停留在口号上，以实际行动“用心用情用力”推动东湖商贸跨越发展，为东湖区“彰显省会担会”做出自己的贡献。
解放思想边学边干
东湖区文化广电新闻出版旅游局陈贞珍
三天的实地考察学习，我们先后来到桥西历史文化街区、河坊街、南宋御街、湖滨步行街、古荡农贸市场、翰林农贸市场和滨江天街商业项目等处，就历史文化街区打造、农贸市场管理、城市智慧化管理等进行实地学习考察。此次杭州之行，让我近距离、多角度地感受到了杭州的魅力，接受了大量新视点、新思想，深刻体会到了杭州人创新实践、精细管理的精神。学习归来，感触颇多。主要有以下三点突出的感悟：
一是打造精品的匠心。“文不按古，匠心独妙。”古人眼里的“匠心”多是文学上的精巧构思，今人却赋予了它更深邃的内涵，不论是西湖美景，还是街头小品、随处可见的漂流书亭、供市民休闲的座椅、小小的垃圾桶等等，点点滴滴、方方面面无不突显着这座城市对于文化的敬畏和对每一个细节设计打造上的匠心。
二是运维管理的细心。参观杭州城市大脑项目时了解到杭州开创了*府提供场景、社会协同创新、资源优化配置的智慧城市新模式，让城市大脑成为有效市场与有为*府完美结合的典范。同时，杭州的城市大脑也是孕育产业的大脑，进一步加大了产业化力度，高水平的建成了“杭州应用”，打造“杭州运维”，做强了产业链条，培育了骨干企业，使城市大脑的建设过程成为了数字新产业，让我对城市智慧化治理运维有了新的概念性的认识和理解，体会到杭州运维管理的细心无处不在。
三是领导干部的恒心。一张蓝图绘到底，一任接着一任干，杭州的领导干部真正做到了干在实处、走在前列、勇立潮头。通过就湖滨步行街提升改造过程的交流中，让我深刻感受到了一分部署，九分落实的工作作风，和在规划制定上由蓝图导向转为实施导向的呈现，十多年间，杭州变潜力为实力，变优势为胜势，变特点为特长，变风气为风尚。这样的成就体现的也是杭州各级领导干部做事的恒心和坚守。
当前，全区“彰显省会担当、唱响‘南昌品牌’城市建管十大提升行动”的大幕已经开启，百花洲文旅街区项目也正在积极推进。结合此次杭州之行，让我有以下三点感悟。
一是强化进取意识，客观科学规划。我区城市建设和管理现状，同杭州一些城区的差距不仅表现在经济基础和管理模式上，在思想观念和进取意识上也存在很大差距。作为南昌核心城区的东湖，我们也要有争创一流、敢为人先的勇气和进取意识，将解放思想的观念转化为狠抓落实的具体行动，坚决克服重形式轻务实、重眼前轻长远、重局部轻全局的思想，要找出与先进地区的差距，主动地与发达地区接轨。深刻领会山水名城、生态都市的目标要求，持续推进城市有机更新。
二是文旅有机融合，助推项目发展。杭州市依托西湖品牌，通过优化西湖的旅游休闲娱乐文化，推动当地服务业迅猛发展，为经济发展寻找到了新的增长点。要吸引游客到我区旅游观光，我个人认为要“三靠”，即靠文化底蕴、靠旅游设施、靠宣传包装。百花洲文旅街区是按照一幅上品的诗、书、画、影样样皆精的中国画标准来谋篇布局，采取诗、书、画、影+文、商、旅相结合的方式进行综合打造，让整个街区白天晚上、空中地面、水中陆地、东南西北各个方位皆移步是景、移步换景，同时合理的在街区中为不同年龄段人群划分各自功能区域以实现各得其所、各得其乐；我们也将深入挖掘百花洲历史文化资源，采取连点成线、连线成片的方式，打造百花洲文化艺术休闲旅游街区。突出重点的打造梁书美术馆、百花大舞台、沁庐旅夜生活广场等，完善配套服务，引入相关业态特色品牌，实施景观创意视效、多媒体视觉景观互动等手段，将百花洲文化艺术休闲旅游街区打造成为江西乃至中部地区文化艺术旅游特色亮点打卡地。
三是改进工作作风，形成合力前行。努力在工作中端正态度，做到中心工作积极参与不旁观、重大工作紧密配合不拆台、主管工作勇唱主角不推诿、日常工作诚心支持不为难、其他工作互帮互助不扯皮。认真落实上级交待的各项工作任务，牢固树立给任务就是给信任的思想，科学把握轻重缓急，理顺工作头绪。积极向兄弟单位学习请教，相互补台，形成合力推动各项工作，确保各项任务圆满顺利完成。
三天的学习考察，我发现了很多以往工作中没有发现的问题，找到了差距，充分感受到自身知识的不足，认识到借鉴是学习的最好方式。我们要解放思想，边学边干，擦亮东湖历史文化名片，唱响东湖文化强区品牌。我坚信：他们的今天，就是我们的明天。
赴杭州上城区学习考察报告
东湖区城建局戴江林
5月27日至29日，区委副书记、区长高辉红带队赴杭州进行考察学习，并与杭州市上城区签订对口合作协议，缔结“友好城区”。在为期三天的实地考察学习中，我们一行先后来到桥西历史文化街区、河坊街、南宋御街、湖滨步行街、古荡农贸市场、翰林农贸市场和滨江天街商业项目等处，就历史文化街区打造、农贸市场管理、城市智慧化管理等进行实地学习考察。
上城区是杭州市的中心城区，区域面积26.3平方公里，其中陆地面积18.1平方公里。上城区与东湖区区位相近、资源禀赋相近、产业同质，发展思路相通，合作前景十分广阔。上城区推进历史文化街区、城市智慧化管理上所展现出的世界眼光、先进理念和管理水平，给我们树立了学习的样板和标杆。其中给我留下映像最深的是湖滨路特色街区项目。
杭州的湖滨，在很多人心中，是最有杭州韵味的一条街。西湖山水与繁华市井交织，走在这里，就像站在历史和现实的交汇点。作为杭城的“会客厅”，国内外的游客来到杭州，湖滨是必到的打卡圣地。湖滨街区紧邻城市干道延安路，现在的湖滨旅游商贸特色街区，东至浣沙路、西至湖滨路、南至解放路、北至庆春路，总占地约40公顷。此项目打造体现了杭州市上城区“三个最”的特色。
在“最时尚”打造上，引进国际品牌与传承老字号结合起来，开展时尚、艺术与设计交流活动，展示国际国内著名品牌，培育时尚发布地、老字号展示地、名品集聚地。视觉形象将西湖轮廓线和荷叶融合，体现了包容、精彩、时尚、休闲、诗意的杭州气质。同时，改造提升街区城市形态，使之更富有时尚感，城市家具尤其是四季座椅，根据西湖的四季流转为启发，在西湖的自然景色与艺术作品中提炼出四季的色调，挑选出最合适的颜色和山水造型相结合，传达“从山水走向城市，从城市眺望山水的意境”，具有典型的东方美学意蕴。位于利星门口的“东坡筑”和“学士居”成为时尚品牌发布、潮牌汇聚的重要场所。
在“最智慧”打造上，步行街充分运用大数据、云计算、物联网等新技术，在公共安全、城市管理、商业消费等领域，集中建设“湖滨智芯”平台，打造“城市大脑湖滨综合实验区”，实现街区管理的智慧化。同时在完成整个步行街wifi全覆盖的基础上，把湖滨商圈打造为5G应用示范街区。其中，智慧灯杆、智慧导视系统，艺术跨科技，发挥导购、导航、资讯发布、手机充电、智能灌溉等功能，与城市大脑的数据相结合，提供更专业、精细化的服务。
在“最人文”打造上，把车流空间让给行人，精心谋划文化、休闲等功能，设置更多的外摆休闲设施，实现无障碍通行，让“车流”变成“人流”。此外还进一步挖掘文化元素，加强历史文化的充实、表达和展示，凸显杭城文化基因。以涟漪作为核心元素的路面铺装；作为生态景观的樱花大道作为浪漫杭州的重要符号的树木绿化；位于湖滨路北端的文化展示平台为各类的创意市集、亚运直播、城市推广、市民表演提供重要的展示载体；以“湖城一体”为特征的“山水望境”座椅，反映西湖和城市的气息；以展示湖滨街区前世今生和未来愿景的人文场所和城市宣传片，折射出杭州的历史变迁和人文生活。
杭州市的发展让人流连忘返，但是东湖区的发展更让我们牵挂。考察学习了杭州特色街区的打造，给本人在特色街区打造方面有以下几点启示。
一、特色街区打造中、长期结合，不断成长。杭州湖滨旅游商贸特色街区，年就开街了，到现在已经15年了。在此期间经历湖滨二期、三期的建设，不断调整、充实、提高整个湖滨地区商业业态，提高杭州的商业档次和城市地位。我们的特色街区打造，也应该中长期目标结合，不断探索、不断提高。
二、完善配套设施助力商业街区创造经济价值。一条特色街的商机是普通街道的数倍，并且周边商铺的炙手可热，人气的聚集效应，这些都能带动区域经济的发展。由“街”所衍生出的商业财富获得了极大的肯定。由此我们不难发现，“人无我有、人有我优”的特色化经营是给商业街带来生机和发展，提升商业价值的必然选择。因此，创造宜人的消费环境，完善相关配套设施是必不可缺的重要方面。如人性化的街道设计、个性的广场空间、绿化景观、街头雕塑、座椅、广告设计、停车场、公共厕所、垃圾箱等配套设施的设计和选用，所有细节都要经过精心设计，在整体风格的一致中强调“个性”，从而形成商业街的独特风格。
三、把握突出、适度原则提升城市品位。特色商业街要以文化脉络为规划设计的出发点，注意历史文化的保护和利用，使传统与现代相结合。根据不同的条件、不同的空间环境采取保存、利用、创新等途径，承续城市历史文脉，塑造独具特色的商业景观。减少因特色商业街过于集中引发的交通量大增和恶性竞争，方便市民购物、娱乐、休闲，保证城市商业有序运行，充分展现城市经济活力和提升城市品位。
以上是本人的一点感受，不妥之处请批评指正。
杭州学习考察报告
公园街道宋德豪
今年初夏，有幸随同高区长一行前往杭州，就湖滨步行街、桥西历史文化街区、河坊街、南宋御街、古荡及翰林农贸市场、滨江天街商业项目等处，就历史文化街区打造、农贸市场管理、城市智慧化管理等进行实地学习考察。此次出行让我受益匪浅，收获颇丰，特别是针对河坊街等历史街区的考察，我认为在打造百花洲文旅街区上有很大启示和借鉴意义，现重点将河坊街的学习考察情况报告如下：
一、学习考察情况
河坊街——杭州历史上最著名的街区之一，目前保存较完整，也是杭州悠久历史的一个缩影。清河坊的历史起源于南宋。南宋定都杭州，筑九里皇城，开十里天街。清河坊街在南宋至解放前夕这一带一直是杭城的商业繁华带。清河坊兴于宋盛于清，街区现存古建筑大多建于明末清初。
自年起，杭州市上城区*府就已经对清河坊的历史建筑群进行了保护与开发，成立杭州市清河坊历史街区管理委员会，形成以街引商、以街带商、以商兴旅、以旅促荣的良性循环。年正式开街，河坊步行街浓缩了明清时期杭州的市井风貌，成了市民和国内外游客