一、行业相关定义
“综合能源服务”一词首次在官方文件提出，是年10月国家发展改革委、国家能源局发布的《有序放开配电业务管理办法》中第十二条指出的“配电网运营者可有偿为各类用户提供增值服务。包括但不限于：用户多种能源优化组合方案，提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化“综合能源服务”，至此综合能源服务的萌芽出现。
根据观研报告网发布的《中国新能源服务行业现状深度研究发展战略研究报告（-年）》显示，能源系统转型与能源服务升级相伴而生、互促发展，能源系统转型是物理基础，决定了能源服务升级的发展方向。随着中国能源革命的纵深推进，能源生产方式和能源消费理念发生深刻变化，能源生产由供给侧向终端用户侧延伸，能源消费理念从能源供应向能源服务转变。在此背景下，综合能源服务应运而生。
二、全球综合能源服务行业发展
能源是人类赖以生存和发展的基础，是国民经济的命脉，如何在确保人类社会能源可持续供应的同时减少用能过程中的环境污染，是当今世界共同