“中职分流”是学生完成九年义务教育后,依据中考成绩选择进入普通高中或职业学校学习。
一、“中职分流”现状
年全国各地区教育部门的普通高中招生政策明确普通高中和职业学校按比例大体相当进行招生,这意味着至少40%甚至50%的初中生将上不了高中,很大程度造成了升学压力下移,加剧义务教育阶段应试教育,加重了家长焦虑情绪,加大内卷程度。
年“双减政策”和年修订了《中华人民共和国职业教育法》从打击课外辅导机构到给职业学校学生增加参加升学机会,享有参加5月的职业高考及6月的普通高考的权利。这些大多都是治标不治本,“双减”政使的课外辅导化整为零,抬高“家教”、“一对一辅导”的价格不同程度增加了教育成本,加剧教育不公平性;中职学校教学质量低下,学风不纯,没法和普通高中学生相比,通过“普通高考”进行升学是极少部分。
二、全国中职教育的基本情况
图1、图2、图3显示了年—年,中等职业教育和高中教育从师资、学校数、招生人数等多方面比较,不难看出当前职业学校教育水平低下,不论是师资力量、教学场所、学习氛围等各方面都不能普通高中学校相比。
中考分流进入职校学生大多成绩不理想,其中农村孩子或城市外来务工子女占大部分,由于原生家庭局限性很难享有优质教育资源,被迫选择了职业教育,造成学生家长对职业教育内心的不认同感。
普遍存在职业学校学不真正技术,中职学校所教的知识与企业需要的技能存在严重脱节,造成毕业就失业的现象。
职业教育学校专业设置没有明晰专业定位,大多专业和普通高校教育专业相重复,不能和普通高等教育形成错位竞争,造成很多岗位上职校毕业生和普通高校毕业生相竞争,在学历劣势情况很容易被淘汰。
二、“中职分流”必要性
中职分流可以有效调整人才类型结构,培养高端技术技能人才,服务于产业升级助力制造强国建设;中职分流有利于扩大就业,改善民生。中职分流给不擅长理论学习而动手能力强的学生打开了新的发展途径。同时有助于帮助经济实力较弱家庭的学生获得更多教育资源提供了多项选择。三、“中职分流”的难点中等职业学校教育水平低下,教师数量质量都很难让人满意,专业设置定位不够清晰,文化课程较高中简单,技术课程大多和企业实际需求脱钩,校园学习氛围差等因素直接导致职校学生就业困难,升学渠道狭窄。升学方面:职业学校学生几乎不可能通过普通高考进行升学,只有少部分学生依靠职业高考进行升学,但在职业大学阶段和普通高校学生竞争研究生入学资格也是机会渺茫。就业方面:职校和高校许多专业设置相同,又不存在互补关系如师范教育、会计等相关专业,在就业市场天然没有竞争力,面临毕业就是失业的局面;许多技术专业脱离企业实际需求,使得学生没有学到真技术,造成毕业生大多工资低、发展空间不够、工作压力大、就业没有安全感。上述种种因素使得家长认为“中职分流”实质就是“普职分层”,进而变成社会分层。中等职业学校硬件方面现有教学建筑、宿舍规模等设施、实训工位不足、师资不足,都难以接收突增学生规模,更不要说保证教学质量,做好学生管理。四、关于“中职分流”若干建议教育部明确表示到年将实现中职学校的教学条件基本达标,用3-5年的时间,建成所左右的国家级优质中职学校,集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和品牌专业,示范带动中职教育质量总体提升。
但这些对落实“普职大体相当”政策是不够的,未来3-5年的时间建成所左右的国家级优质和品牌专业大多都是落户在北京、上海、广东、天津、武汉、南京等中心城市,这里拥有着得天独厚产业基础,便于职业教育生根发芽培育高端技术型人才。我们国更多地区县城大多没有先进制造业和战略性新兴产业基础,这些区域职业学校要根据当地实际情况结合从第一产业和第三产业维度思考开设专业,如家禽养殖、药材种植、厨师、小龙虾专业等等,让学生拥有一技之长,便有安身立命的基础。
《中华人民共和国职业教育法》的修订在一定程度上扩宽了职校学生的升序通道,但我国现有职业大学刚刚起步,数量不多,质量不强,还要面向普通高中生招生这些都大大限制了职校学生升学需求。高等教育资源投入应该向高等职业教育做一定倾斜,培育一大批质量过硬的高等职业大学。高等职业大学招生指标要求向中职学生做一定倾斜,职业大学考试选拔内容要更加看重技术,并在一定程度削减文化课分数占比这是符合职业教育的特点。
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