引言
我国科技服务业的功能定位是什么？是如何促进经济增长的？要弄懂这两个问题，还要从我国科技服务业的发展历程入手进行解答。总体来说，从一九九五年-二〇一七年，我国科技服务业对GDP的平均贡献率为3.53%，并且呈现出波动中的上升趋势。
从直接贡献率变化趋势来看，二〇〇四年科技服务业对GDP的直接贡献率最高达到6.95%，一九九八年科技服务业对GDP的直接贡献率最低仅为1.11%，二〇一七年科技服务业对于经济增长的直接贡献达到5.88%，说明科技服务业在经济增长的直接贡献作用处于波动状态，然而近几年科技服务业对于经济增长的直接贡献率不断提升，贡献程度逐步趋于稳定，伴随着国家创新驱动战略和创新创业高潮，我国科技服务业将再次突飞猛进。
从细分行业来看，科技信息服务业对GDP的直接贡献率较大，年均值为2.32%，研发创新和专业科技服务业较低，其直接贡献率为1.20%。可以看出受益于近几年互联网信息产业的快速崛起，科技信息服务业发展迅猛，但信息资源数字化进程导致传统信息产业开始没落，然而围绕技术创新链的技术研发和技术转移等专业技术服务业受到追捧，研发创新和专业服务业对经济增长的直接贡献率快速上升。
从全球范围来看，世界科技服务业最为集聚的地区均是经济发展环境优良和高新技术创新创业活动十分活跃的区域，且科技服务业发展与区域经济增长形成了真正发良性互动机制。
科技服务业促进经济增长之技术创新影响新经济环境下，技术创新不断涌现出的新特征和新方式，并向科技创新全面升级。相对于以往，创新活动更需要以覆盖全链条的科技服务业为支撑。因此，科技服务业的发展水平、合理布局和未来趋势，将直接对技术创新产生重要影响。科技服务业促进经济增长之技术创新影响，其实就在于三个关键性问题。如果能弄清楚这三个问题，就能真正明白其影响。
（1）研究科技服务业的发展是否有助于技术创新水平的提升？
（2）剖析国内研发要素投入和国际知识溢出两条路径上，科技服务业提升技术创新水平的内在机理如何？
（3）创新要素投入和技术引进对于技术创新水平的提升过程，是否通过科技服务业的桥梁作用来实现？
科技服务业的功能作用
新经济环境下，面对创新要素全球流动、创新主体空间分散、信息资源的瞬息万变等客观环境，科技服务业在国家创新体系中发挥着重要作用，承载着优化研发资源配置服务、提供专业增值服务、促进技术成果转移转化和加强信息咨询服务等核心功能。
（1）优化研发资源配置服务功能。发展科技服务业是优化科技研发资源配置的重要手段。新经济环境下，创新资源全球性流动加快，科技服务业是为科技创新创业活动提供配套支撑服务的重要产业，有利于促进科技研发资源的聚集，促进技术、资金、人才和信息等创新资源在不同类型机构之间快速匹配，并进行优劣互补，从而提高科技创新资源流动效率和共享程度，形成稳健的合作共赢机制，从而提高科技创新资源配置效率和企业自主创新能力。
（2）提供专业增值服务功能。科技服务机构不仅在国家创新体系中发挥着优化创新资源配置功能，而且依托其组织协调优势为需求方提供研发服务、专业技术等增值性服务，实现科技服务机构向专业化方向发展。
新经济条件下，科技服务业由单纯的科技中介服务向产业链两端延伸，向科技创新全链条发展，不断深入技术创新的核心领域，比如研发服务已经开始引领技术创新的发展方向。研发服务业态逐步向自主研发知识产权的授权服务、合作共同研发服务和专业研发外包服务三个专业化方向发展，科技服务的增值服务能力不断增强。
（3）促进技术成果转移转化功能。技术成果转移转化功能是科技服务业围绕技术创新成果扩散，促进成果产业化商业化运营的一项重要功能。技术纵向延伸发展轨迹的全过程包括技术发明、技术创新、技术扩散三个阶段。
创新成果由研发阶段成功开发后，必须尽快实现商品化和产业化运营，才能在短期时间内获得由新技术垄断所带来的超额利润。
然而，新技术商品化过程必须经历中间试验和工业化试验等技术转移阶段，传统制造企业往往受到人才、资金、工艺流程、机械设备等条件制约，无法顺利完成技术的最终商品化过程。基于此，建立现代科技服务平台，通过提供高端化、集成化、信息化的技术转移服务，有效打通技术创新全链条，为创新成果的产业化转化，提供系统性解决方案。
（4）加强信息咨询服务功能。现代科技服务业是由传统技术中介服务机构演化而来，信息咨询服务功能是科技服务业的一项基础性的服务功能。科技信息咨询服务作为信息沟通、信息传递和信息反馈的主要载体，依托信息平台，科技服务业在解决信息不对称问题和提高全程服务效率中发挥重要作用，也是传统企业转型发展最基础的科技服务需求。
科技服务业的发展定位
如果说发展新经济是创新驱动背景下持续经济增长的动力来源，那么，激发全社会创新创业活力，促进全民创新创业活动则是培育新经济的必要途径。
科技服务业正是促进创新创业的新型基础设施。一般而言，基础设施促进区域经济发展主要通过扩大市场规模、促进市场竞争和降低交易成本三种作用途径。同样，科技服务业作为新的基础设施，不仅具备传统基础设施的基础功能，而且更具深入推进创新创业活动的平台效应。
具体表现在：
（1）有利于优化创新创业存量。新一轮创新创业活动为我国经济带来了新的经济增长点，但是创新创业主要集中于商业模式，缺乏核心科技创新与关键创业。发展科技服务业，是把政府促进创新创业的“接力棒”交给市场，通过完善创新创业全链条服务，打通科技与经济之间的通道。
发展科技服务业，一方面，科技服务业作为第三方机构有利于深度挖掘存量资源，让好的创新创业项目优先得到市场青睐，另一方面，第三方机构科技服务机构通过市场机制淘汰劣势项目，避免创新泡沫，降低创业风险，从而更有效地配置科技资源。
（2）有利于引致创新创业增量。创新创业的不确定性，不仅来源于创新创业本身，更取决于创新创业的环境条件。新经济环境下，科技服务业有利于形成全链条的创新创业服务体系，打通从技术源头到产品市场化的各个环节，有利于规避创新创业风险，从而提高创新创业成功率。
优化整体科技服务环境，吸引更多体制内人才和国际人才，参与创新创业活动，进一步释放创新潜力和创业活力，不断催生创新创业增量，从而推进关键核心技术突破。
（3）有利于保持创新创业持续性。只有持续性的技术创新，才能有效地提高社会全要素生产率和技术创新水平。打造全流程的科技创新创业服务体系，有效地降低创新创业的风险，促进成长成果实现从实验室到小规模生产，再到产业化的两次飞跃。
让科学技术成果获得市场认可，科研人员得到市场回报，实现从科学研究到市场回报的良性循环，形成持续性的创新创业活力。与此同时，知识产权服务不仅防止知识创新成果免受侵犯，而且保护创新成果的独占性和垄断性，维护创新原动力，更进一步地激发全社会的持续性创新创业活力。
（4）更有利于关键核心技术的突破。市场化机制难以有效解决创新创业领域的公共物品问题，进而影响着关键核心技术的突破。
作为技术创新的公共产品，学科基础技术、行业共性技术和科研公共服务薄弱是制约我国创新创业层次难以提升的症结所在，也是深入推进创新创业活动的真正科技服务需求。