过去一年，受新冠疫情影响，线上教育、互联网医疗、直播电商、远程办公等一系列新业态、新模式为代表的数字经济发展强劲。1月9日，在年中国首席经济学家论坛年会上，中金公司首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长彭文生发表了题为《数字经济发展新机遇》主旨演讲。
彭文生提出，数字经济的核心层是数字经济的基础设施，包括通信技术、信息技术等。数字经济的应用层即大数据的应用所带来的新的商业模式、新的产业，突出的例子是平台企业，数字经济的第三个层次是产业数字化，即所有的行业、产业进行数字化转型。从三个层次来看，中国的情况是两头弱中间强，核心层、产业数字化两个方面与发达国家相比还有差距；在中间层即平台企业方面，相对发展较强。
数字经济的特殊性在于，其在工业经济的基础上产生了新的生产要素，即数据，使得数字经济的产品或服务在微观层面具有非竞争性。
数据作为新的生产力，可以提高效率、产生规模经济。从未来经济发展模式来看，落后经济体追赶发达经济体，重要的方面就是服务业可贸易，因此新的发展模式未来可能更多体现在服务业的发展。
以下为彭文生演讲全文：
数字经济的基础设施是核心层
年在新冠病毒肺炎冲击之下，在社会、经济很多层面都带来很大的影响，我们抗击疫情，这里面一个重要的作用就是科学，从科学的防疫到疫苗的研发，到整个经济活动也是科学在维持正常的经济活动起到重要的作用。其中一个方面就是无接触经济或者数字经济的发展，比如说远程办公、远程教育、远程医疗、在线会议、远程配送等等这些，都是展示数字经济发展很大的潜力。有人做过这样的估算，去年疫情的冲击对加速数字化转型，加速了几年呢？有一些估算，不同的行业，大概加速了5-7年的时间。有一些是5-7年以后才发生的事情，现在已经开始发生了。所以疫情的冲击，对我们看未来经济发展，经济结构的变化，甚至到每个人职业生涯的发展，制药、投资都有深远的影响，在一个重要的方面就是和数字经济的关系。怎么理解数字经济，它带来哪些机遇，也可能带来哪些挑战，无论从社会、个人层面还有公共政策层面，这是我今天想跟各位分享自己的一些思考。
首先讲什么叫数字经济，这没有一个有共识的简单的定义，一般来讲是指数字技术、大数据的引用，对技术发展，甚至生活工作方式的改变及影响。从经济分析来讲，可能更有效的或者更好的视角是从三个层次，一个是数字经济的核心层，也就是数字经济的基础设施，通信技术、信息技术等等这些。没有这些基础设施就谈不上数字经济，核心层相当于工业经济时代的公路、铁路。
第二个层次就是大数据的引用所带来的新的商业模式，叫引用层或者叫数字产业化，依据数据所形成的新的产业，这里面突出的例子就是所谓的平台企业，美国的亚马逊、谷歌、脸书，中国的阿里、腾讯等等这些。它的特殊性是一种新的商业模式，所以对经济各方面的影响是比一个传统的模式由于技术进步带来的变化，它的影响更大，我们一般把平台企业、平台经济作为数字经济的一个重要创新的一部分，单独列出来看。
第三个层次就是更广义来讲，其实今天所有的行业、产业都有数字化转型的问题，叫产业数字化。从这个意义上来讲所有的经济活动都是数字经济，这三个层次来讲应该说我们中国大概的情况是两头弱中间强，两头弱这个核心层，我们在一些关键的技术，半导体这些还是跟发达国家有相当大的差距和短板。我们在产业数字化，农业、工业等等数字化转型方面跟发达国家比也还有差距。我们在中间平台企业层次来讲，相对来讲发展比较强一些。刚才列的几个例子，最大的平台企业就是在美国和中国，这是数字经济目前发展的这样一个态势。
数字经济的重要特征在微观层面
第二个讲的问题，数字经济的特殊性在什么地方，为什么把数据单独列出来，现在一个很热门的说法数据是新的要素，为什么把数据作为新的生产要素列出来。我们都知道在农业经济时代，生产要素是劳动力和土地，劳动者在土地上耕种粮食，这是农业经济两个生产要素。在工业经济时代，是劳动力和生产资本。到了数字经济时代，我们在劳动力和资本之外，加上数据，这个数据的特殊性在什么地方，它的特殊性就在于数字经济产品或者是服务，它的重要特征在微观层面，所谓的非竞争性。数据作为生产要素，它的重要特征就是非竞争性，非竞争性就体现为比如说我下载