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TUhjnbcbe - 2025/8/2 17:15:00

职业教育对现代城市发展的要求与作用,主要体现在三个方面,一是职业教育能为城市发展提供重要的智力支持和人才资源。职业教育能够为城市发展培养所需要的各级各类人才,提高市民的文化素质和文明素养,推动城市社会的协调发展。二是职业教育是城市发展的推动力。

职业教育规模的扩大、教育层次的提升,提高了劳动者的素质,促进了劳动者就业,解决了劳动力市场的供需矛盾,带动了交通运输业、房地产业、服务业等相关产业的发展,促进了经济增长。三是职业教育是提升城市文明程度的重要途径。职业教育能够创造先进的物质文化和精神文化成果,提升城市经济、科技、文化等的辐射功能。

先进的职业教育理念、优良的办学传统、独特的办学特色,是一个城市精神文化发展的源头和城市精神的重要组成部分。四是职业教育能够促进农村剩余劳动力的有序转移。城市化的过程是农村剩余劳动力向城市有序转移的过程,通过职业教育提高转移农民的整体素质和就业能力,使他们在城市顺利就业,促进城市经济社会发展,是职业教育对城市发展的重要贡献。

一、职业教育能够促进经济发展

推进城市化的根本动力是经济发展,而经济发展的内在驱动力在于经济结构的调整。因此,只有经济结构从以第一产业为主体逐步发展成为第二、第三产业为主体,经济才会产生较大的增长,才会引发和推动城市化的快速发展。

就业结构是经济结构中劳动力在三个产业中的配置及其比例关系,职业教育能够通过提高劳动力的就业能力,进而提高劳动生产率来促进就业结构的改变,促进经济结构的升级,促进经济发展,进而推进城市化。

1.职业教育能够提高劳动力配置效益

职业教育具有培养人才、选拔人才、分配人才的功能,可以通过专业结构、层次结构的调整和在职培训促进劳动力的合理流动。一个人在职业方面的兴趣、倾向和适应性,以及职业岗位对劳动者的素质要求是不断发展变化的。

通过职业教育,根据劳动者个体特征及其在职业方面的倾向性和适应性,将每个人合理地导向他们适合的职业和岗位是职业教育的重要内容。随着经济的快速发展,现代社会的职业结构日趋复杂,劳动力配置效益问题越来越突出。就业者需要了解职业需求情况和就业岗位的要求。

用人单位需要能够胜任岗位要求和与职业发展相适应的劳动者。职业教育不仅培养劳动者的职业道德、职业技能,而且可以最大限度地使劳动者个体特征与社会需求紧密结合,提高劳动力的配置效益,从而最大程度地提高人力资源的开发效果,更好地促进经济社会发展。

2.职业教育能够提高劳动生产率

职业教育与社会生产的关系非常紧密,它能够通过培养劳动力的职业道德、专业素质和专业技能来提高劳动者的劳动生产率,从而促进经济发展。职业教育通过传授系统的技术知识和生产技能,开发受教育者在职业方面的潜力,使受教育者获得就业所需要的知识和技能,提高受教育者在职业岗位上的劳动生产率。

通过职业教育,能够使劳动者掌握运用新设备、新工艺、新技术的能力,培养劳动者的集体观念、职业道德和积极主动的劳动态度,培养劳动者的安全意识、减少生产事故、降低生产工具和设备的损坏率,这些都可以提高劳动者的劳动生产率,促进经济发展。

3.职业教育能够改善人才结构

职业教育是我国国民教育体系中与社会经济发展联系最直接、最紧密的一种教育类型,能够为城乡新增劳动力及广大在职职工提供多种类型、层次的学历教育和职业培训。在城市化进程中,职业教育的规模和水平直接影响着我国人口结构、人才结构的改变和劳动力素质的提高,从而影响着经济结构、产业结构的调整。

人才结构主要包括人才的类型结构和人才的层次结构。人才的类型结构是指人才在各种专业类型和工种门类之间的比例;人才的层次结构主要是指人才在高级、中级、初级之间的分布。合理的人才结构对于促进城市发展、提高经济效益具有重要作用。通过对经济发展所需人才的预测,调整各级各类职业教育发展的规模、质量和速度,促进就业结构改变。

二、职业教育能够促进转移农民市民化

城市化的核心问题不是地域的城市化,而是人的城市化,也就是农民的市民化。农民市民化是城市化进程中农民再社会化的主要表现。转移农民市民化是指城市化进程中,大量从农村转移到城市的剩余劳动力从农民转化为市民的过程,在这一过程中,转移农民逐渐改变原来的农村生活方式,逐步适应城市的生活方式。

职业教育是实现农民市民化的重要途径。主要原因有三个,一是因为职业学校或教育机构是知识、信息相对集中和学习地点相对固定的场所,它不仅有专门教授知识和技能的教师,有基本的实验实习条件,还有严格的制度、严密的组织、完整的计划。通过系统的文化知识学习和技术技能训练。

使转移农民能够根据社会需要和自己本身的水平,树立作正确、实际的生活目标和职业目标,帮助他们学会协调理想与现实之间的冲突,适应复杂的城市生活,加速了农民的内化和社会的教化过程。二是因为职业教育具有社会规范性。社会规范是约束和调节人与人、人与自然、个体与集体关系的行为准则。

职业教育通过教授受教育者传统文化、思想意识、风俗习惯、法律制度等内容,对转移农民的行为进行规范和施加外在的影响,使他们充分认识城市社会规范的内容和意义,从而约束他们的行为,自觉按照现代文明社会的要求行事,维护城市社会稳定。三是因为职业教育具有职业角色培养功能。

通过职业教育,可以使转移农民在进入城市相应的职业或岗位之前,获得与职业和岗位要求相一致的知识和技术,以适应在城市就业的职业角色和社会角色,实现农民市民化。职业教育对转移农民市民化的意义主要体现在,职业教育通过与真实的社会生产生活环境联系紧密的教育内容和手段对转移农民进行教育,促进其再社会化。

通过对教育内容和教学方式方法的选择和加工,职业教育在教授转移农民从业知识和技能的同时,也传授其城市生活的基本常识、社会规范和价值观念,是使受教育者积极内化的教育过程。职业教育的社会化过程具有很强的目的性、组织性和计划性,是高度专门化、规范化的农民市民化途径。

三、职业教育能够促进人的全面发展

城市化主要是人的城市化。人的全面发展是新型城市化的重要体现,职业教育通过改变人的数量、质量,和结构来实现对城市化的推动作用。

1.职业教育的发展带动了城市人口数量的增加

随着我国城市化的推进,我国第二、第三产业迅速发展,城市为转移人口提供了越来越多的就业岗位,这无疑对转移人口具有很大的吸引力,同时,我国各级各类职业教育的快速发展和规模的扩大,使转移人口拥有了更多的受教育机会,能够为他们提供更高层次的职业教育,使它们能够顺利就业,这更增加了城市对转移人口的吸引力。

2.职业教育的发展提高城市劳动力的质量

面对我国劳动力素质普遍低下的现状,在我国基本普及九年义务教育的基础上,针对大量的只具有初中及以下文化水平的劳动力,大力发展高中阶段教育,包括中等职业教育,快速提高劳动力的从业技能和基本从业素质。

是当前我国提高劳动力素质、解决农村剩余劳动力转移问题的最实际而有效的途径。同时,对具有高中或中等职业教育水平的劳动力实施本科以上等更高层次的职业教育,也是当前我国提高劳动力职业素质和能力的有效途径。

四、职业教育能够促进社会公平和社会稳定

城市化进程中,随着经济结构的升级和就业结构的改变,劳动力从农业转向非农产业,从农村转向城市,转移人口由于在思想意识、行为方式、生活方式上都与城市居民有很大的差异,这种差异必然会引发转移人口与城市居民之间的各种冲突,影响社会稳定。

转移农民在逐渐融入城市生活的过程中,他们要完成自身在身份、地位、价值观念及工作方式、生活方式等方面的再社会化。转移农民和城市居民之间收入差距拉大导致我国的社会公平问题日益突出。教育具有公平效益,这种效益同样存在于职业教育中。国家在中、高等职业教育上的公共开支具有向穷人进行财产再分配的效果。

由于职业教育的个人收益大于社会收益,这就使得更多的穷人受益于国家的公共教育支出,这种受益的结果实际上促进了社会公平。通过职业教育促进教育公平,进而促进社会公平,维护社会稳定,也是我国城市化进程中需要解决的社会问题。

1.职业教育促进城市化进程中的收入公平

人力资本理论认为,教育投资是一种生产性投资,包括正规的初、中、高等普通教育和职业教育投资以及各种在职培训项目。舒尔茨认为,对学校教育的投资是把投资直接用于培养个人将来的生产能力和谋生能力上,教育投资可以使个人就业机会增加,就业的稳定性增加,就业收入增加。

通过职业教育提高贫困人口的生存能力、提高其收入,是减少贫穷、消除城乡差别、扩大社会公平的重要途径,也是国家稳定、持续、协调发展的基本要求。

2.职业教育促进城市化进程中的教育公平

要做到受教育权利和受教育机会的平等,就应该做到每一个人都有受教育的权利,不管他出身在什么家庭、经济条件好坏;每个人通过自己的努力,都能够享受到良好的教育的机会。教育公平是教育改革与发展的基本方向和目标,教育公平的扩大能够促社会公平的提升。

职业教育通过增强农民的现实的就业能力和就业收入,为农民提供了改变自身生存状态、改变自身生活水平甚至改变自身社会身份的机会和途径,这对于缩小我国的社会不公平、缩小阶层差距、促进社会稳定和社会和谐也具有积极的作用。

3.职业教育促进城市化进程中的社会稳定

通过职业教育可以改变人们的思想观念,增加他们之间的沟通和交流,改善旧的行为规范并创建新的行为规范,提高人们对同一的价值观的认可和接受,引导人们通过需求合理的途径和方式来解决矛盾,可以实现社会稳定。发展职业教育维护社会稳定,还表现在对初高中没有得到继续升学的毕业生的教育。

由于这些毕业生身心发展尚未成熟,自控能力比较弱,遇事容易冲动,他们步入社会加入四处流动的求职大军中,极易受到社会的不良风气影响,成为影响社会稳定的诱因。

通过各种学历教育和职业培训,加强对他们的引导和塑造,使他们能够控制自己的情绪,规范自己的言行,自觉遵守社会的法律和公共秩序,促进社会稳定。此外,通过职业教育加强法制教育和宣传,切实提高公民学法、懂法、守法的自觉性,减少违法行为,防止社会矛盾的激化,维护社会稳定。

五、总结

职业教育作为现代国民教育体系的重要组成部分,在我国实施科教兴国战略中具有特殊的重要地位,承担着为社会培养大批能够适应经济发展方式转变和经济结构调整要求的技术技能型人才的任务。在遵循职业教育内在发展规律的前提下,结合我国发展实际,走出一条具有中国特色的、可持续发展的、具有国际竞争力的职业教育发展之路,是我们这一代人的重大历史责任。

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