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近日，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（－年）》公布，深圳获得了*策大礼包。
支持（深圳）在土地管理制度上深化探索，授权永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项为深圳市*府批准。
支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。
支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。
简单说，就是深圳*府拥有了将农用地转为建设用地的权利。
今年3月，北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆也收获了类似福利，这些省份的权限包括“永久基本农田”转为建设用地。
而深圳的权限是“永久基本农田以外的农用地”，土地管理权限看似远低于首批试点省份。
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深圳市域面积为平方公里，根据年出台的《深圳市基本生态控制线管理规定》，基本生态控制线范围内的土地面积为平方公里，占了总面积的接近一半。
在开发的余平方公里范围内，从年深圳发布的“十三五”规划来看，到年深圳工业用地将不低于深圳土地30%，亦即划定了平方公里的“工业红线”，进一步加大了向产业用地的倾斜力度。
剩下的土地还需要容纳居住、商业服务、交通设施、公共服务设施等一系列城市功能。
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规划中说的“推进二三产业混合用地”，意味着深圳工业、商业用地可以与建设用地混合搭配，这样土地虽然没有新增，可是土地利用率可以大大增加，有望解决深圳建设用地严重不足的老大难问题。
据数据宝统计，过去十年来，深圳住宅用地成交面积总和仅为.5万平方米，位居个城市的倒数第4，比工业用地、商服用地上少得多。
数据显示，过去十年深圳工业用地成交达到.78万平，成交面积位居全国第82位；规划建筑面积万平方米，位居全国第52位。
商服用地成交达到.42万平方米，位居第67位；规划建筑面积.55万平方米，位居第41位。
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深圳城市面积仅为.47平方千米，土地面积是一线城市中最小的。国家统计局数据显示：广州城市面积为.4平方公里、上海为.5平方公里、北京为1.6万平方公里。
深圳有多少可能释放的“永久基本农田以外的农用地”呢？
年深圳全面城市化以后，成为全国第一个没有农村和农民的城市。截止到年末，深圳现有耕地面积10.41万亩（含深汕合作区4.66万亩），如果不算深汕合作区，仅5.75万亩；永久基本农田面积5.76万亩（含深汕合作区2.72万亩）。
可以算出：除去永久基本农田、深汕合作区的土地，深圳通过审批扩权可以释放的土地大约为2.71万亩，大约平方米。（深汕合作区距离深圳较远，不适合深圳市民居住。）
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改革开放41年来，深圳市的耕地呈逐年减少的趋势：由年的公顷，减至目前的5.75万亩，约公顷（不算深汕合作区），耕地面积减少了约92.5%以上。
深圳市现有耕地数量少、分布散碎，且大部分被城市用地包围，污染严重，不利于规模化、现代化耕作，基本农田保护难度大。从类型上看，菜地占全部耕地面积的98%以上。从空间分布上看，全市耕地主要集中在宝安、龙岗两区，占全市的95%以上；具体到地块分布上，以零散分布的“山中地”、“林中地”居多。
如果深圳通过审批扩权再释放2.71万亩农用地，深圳的“耕地”概念基本可以名存实亡了。不过，一些不适合耕种的“山中地”、“林中地”有可能成为房地产开发的风水宝地。未来大规模的农用地建设大量保障房、人才房，也许会缓解部分深圳住房紧张的问题。