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TUhjnbcbe - 2022/9/6 18:48:00
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围绕构建江苏特色“”现代服务产业体系,年省发展改革委共安排个省服务业重点项目,其中新增项目个、结转项目56个,总投资亿元,年度计划投资5亿元,在省发展改革委综合调度和各地发改部门通力配合下,上半年已开工项目个,开工率93.8%。其中,南京、镇江、宿迁等地投资完成时序进度超过60%;淮安、盐城、扬州等地项目均实现全部开工。

项目引领助力服务业持续恢复

上半年,省发展改革委一手抓疫情应对不松懈,提升服务业复苏发展的韧性,一手抓行业发展不动摇,提升服务业重点领域的竞争力和产业发展的后劲,服务业总体继续呈现恢复向好态势。上半年,全省服务业增加值同比增长1.6%;6月,非制造业商务活动指数为55.4%,重回荣枯线以上,景气度水平明显改善,市场信心正在逐步恢复。

为有效应对疫情冲击影响,省发展改革委服务业条线积极开展惠企纾困*策调研宣传,研究制定扶持*策,助力服务业困难行业渡过难关、恢复发展。同时,会同省财*厅召开“苏服贷”产品工作座谈会,推动“苏服贷”落地实施,累计已协调江苏银行、招商银行等8家银行对24家现代服务业中小微企业进行信用贷款,贷款金额达万元,相关工作情况被《人民日报》刊载。

加快实施现代服务业“”工程,持续推动省现代服务业重点项目建设。在服务业主体培育和载体打造上下功夫,共培育认定南京巨鲨显示科技有限公司等50家企业为首批省级现代服务业高质量发展领*企业,培育认定南京浦口高新区服务业集聚区等23家集聚区为首批省级现代服务业高质量发展集聚示范区。印发《年江苏省服务业重点项目清单》和《关于进一步加强省服务业重点项目建设调度工作的通知》,依托江苏省服务业公共服务云平台,会同省市有关部门,加强对重点项目的监测分析及服务保障,做好项目季度调度和信息报送等工作,有效保证了重点项目开工。

协同联动健全调度工作机制

为有效保证省服务业重点项目建设,拉动服务业发展和经济增长,省发展改革委出台了《省发展改革委关于进一步加强省服务业重点项目调度工作的通知》(苏发改服务传〔〕91号)。文件印发后,各设区市发展改革委和属地县(市、区)发展改革部门认真落实通知要求,建立健全调度工作机制,按时上报项目推进信息,及时形成调度工作报告,为上半年省服务业重点项目顺利推进提供了有力支撑。

各地发展改革部门树立“抓项目就是抓发展”的理念,认真做好属地项目建设进程监测,及时跟踪项目推进情况。南京市发展改革委建立省服务业重点项目月调度制度,专题召开省服务业重点项目调度会议,督促和指导各区及时开展平台填报和检查督导工作,全力以赴推进重点项目建设。无锡市发展改革委督促项目建设单位和地区服务业主管部门明确专人负责,设立项目联络员,每月沟通掌握项目进展情况,认真落实重点项目报送审核制度,及时报送项目进度信息。

截至7月中旬,全省个服务业重点项目全部通过江苏省服务业公共服务云平台上报半年进展情况,各设区市认真分析研判项目推进建设情况和面临形势,总结前一阶段调度工作情况,项目调度工作有序开展。

各地发展改革部门通过完善调度工作制度、设立工作专班、制定考核办法等方式,不断健全省服务业重点项目调度工作机制。部分地区将省服务业重点项目建设调度与省、市重大(点)项目有机结合起来,建立市领导挂钩推进重点项目的工作机制,支撑服务业重点项目顺利推进。

南通市成立由相关领导、部门、地区组成的项目推进专班,通过每月调度信息、定期现场核查、专题会议推进等方式,协调解决项目推进过程中存在的困难及问题,确保全市重点项目加快建设。其中,海安市成立市、镇两级服务业项目建设专班,完善“月调度、季观摩”工作推进机制,明确项目建设计划和目标任务,加强项目全程跟踪服务。扬州市建立推进重点项目的“六个一”机制,市领导带队调研,下工地、访企业、走园区,针对重点项目进行跟踪督查、细化服务。淮安市发展改革委分管领导带领服务业处,对省、市级服务业重点项目开展专项督察,实地了解建设进度、协调解决存在问题,主动宣传省、市服务业惠企*策,切实帮助项目渡过难关、加快发展。

各地在工作中不断增强主动性,持续优化对省服务业重点项目建设的服务。常州市发展改革委组织辖市区发改部门为项目开工、建设、竣工投产提供优质服务,每季度组织开展一次日常巡查,全面排查项目在推进中的困难和问题,并针对巡查中发现的问题集中会商会办,“挂图作战”,落实责任主体,确定完成时限,形成工作台账。苏锡通科技产业园出台优化营商环境实施方案,将推动优化营商环境与项目建设有机结合,为重点项目提供了环保“零跑腿、主动到”、行*审批“全生命周期”项目管家等园区特色服务事项,保障重点项目的顺利推进。盐城市充分发挥“盐城项目”APP功能,运用信息化手段抓紧抓实服务业项目管理,项目审批、施工过程等环节资料完善齐全,为项目审批、入库统计奠定基础,推动前期项目早日开工、开工项目早日入统、入统项目早日达产,按月落实目标任务,实行节点化、责任化推进。

优化项目储备推动服务业数字化

上半年也存在着受物流运输管控、成本上升等因素影响,部分重点项目工程进度较原计划滞后的情况,在要素保障、人才引进等方面还需要进一步优化。

下一阶段,省发展改革委将在项目调度、跟踪服务、项目储备等方面加大协调工作力度,为服务业加快复苏和力争全年目标任务的完成提供有力支撑。

一要继续加强项目调度。各地要进一步聚焦重点项目建设推进,持续强力攻坚突破,动态跟踪。省发展改革委将进一步建立健全项目情况报送、季度调度、现场调研等工作机制,围绕项目建设全周期,加大协调力度,强化要素保障,力促项目早开工、早投产。

二要及时做好跟踪服务。针对目前重点项目存在的困难及问题,各地要积极贯彻落实国家、省市各项纾困*策,及时梳理企业、项目建设存在的难点问题,做好*策解读和辅导工作,督促项目方严格落实安全生产要求,主动帮助企业、项目协调解决发展建设过程中存在的困难、矛盾,加快推进已有项目建设,促进企业项目健康发展。

三要加大优质项目储备。各地要加强服务业重点项目招引力度,重点聚焦高端服务领域,以生产性服务业项目为重点,加强项目储备库建设,积极谋划储备一批科技含量高、投资规模大、市场前景好、资源消耗少、产业带动强的优质项目,形成建设一批、启动一批、储备一批的滚动发展良性机制,进一步增强发展后劲。

8月1日,《江苏省数字经济促进条例》正式生效。我省服务业条线将把注重数智赋能作为下半年重点项目建设的重要抓手,加强对数字服务业的研究,依托本土制造业产业需求,加快数字经济与现代服务业深度融合,提升高品质数字服务供给能力。一方面,加快推进生产性服务业数字化发展,着力做好生产性服务业强链延链,为江苏制造业筑基赋能。聚焦并围绕科技服务、软件和信息服务等知识密集型服务业以及大数据、工业互联网、人工智能等数字经济相关先导型服务业重点领域和关键环节,重点培育多元融合发展主体,积极探索重点行业融合发展路径,大力支持发展融合新业态新模式,加快“制造+服务”转型升级;另一方面,不断促进对生活性服务业的数字化改造,助力加快转型升级步伐,支持消费的迭代更新。积极推动餐饮、文旅、康养等接触性服务业创新商业模式,继续增强其在疫情防控常态化条件下自主发展的能力和抗风险能力,发掘服务经济新增长点。

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