第三产业

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TUhjnbcbe - 2020/6/6 15:16:00

据21世纪经济报道,年至今,杭州、广州、深圳、武汉、郑州等地常住人口和户籍人口均增加很多,但是东北、西部的部分二线城市,以及部分三四线城市常住人口增长慢甚至处于负增长状态。具有公共服务优势的城市将吸引到大批户籍人口,促进常住人口增加;但是没有公共服务优势的三四线城市,人口可能会加快流失,即便是东部省份也是如此。今年春节之后,一些大中城市的落户*策又放宽了。*策带来的人口流动,可能使得一些城市人口增加,有的地区人口收缩。人口流向将冰火两重天。一般来讲,城市级别越高,公共服务水平越高,吸引人口进入的虹吸效应越大。比如一些直辖市、副省级城市、省会城市,因为聚集了比较好的教育、文化、科技、金融等资源,对人口吸引力都大。未来各地城市选人落户会有差别,比如一线城市会*策趋严,一些二线城市将可以吸引到大量人口,但是更边远的、缺乏发展机会的城市人口可能流失严重,这会影响产业的发展,需要避免空心化问题。下一部改革的方向,应该是社保随人走,促进基本公共服务均等化。

笔者认为,所有经济问题研究的出发点应该是人的需求问题,社会的总体需求水平将决定总体经济的天花板高度。但是当前中国所面临的情况是未富先老,中国在年已经进入老龄化社会(65岁以上老人占总人口7%),预计将于年进入深度老龄化社会(65岁以上老人占总人口14%);另一方面,年中国的养老金规模为5万亿人民币,仅占当年GDP的6.7%,与同期美国相比不足其1/20。老龄化所带来的社会需求逐步下滑,社会负担逐渐加重已经成为不争的事实。长期过低的生育率造就当前的状况,即便现时全面放开生育限制,在短期之内总体上很难根本性逆转,因为人口红利的的消失更深层的原因来自于高昂的生活成本所造成的总体生育率过低。即便如此,未来局部的结构性改善仍然是可期的。未来人口的迁移变化将决定当地经济的繁荣程度,坚持了数十年的城市化进程仍然是未来平衡老龄化进程的主要力量。

城市化能够带来社会资源有效集约利用,好处毋庸赘言,但是城市如何吸引人口持续流入?有道是“人往高处走”,核心驱动是经济发展。人口城镇化的本质就是第一产业从业人员向第二、第三产业转移。以我国的非农人口和GDP总量做散点图发现,他们之间是对数关系,即:非农人口=*ln(GDP)-。

 

从边际变化上看,如果当地的人均GDP超过它的城镇化水平,说明未来一段时间这个地区从经济方面考虑对人口的吸引力是比较大的。所以我们用人均GDP/城镇化率表示一个地区以经济驱动的城镇化率加速度,以城镇化率为横轴,人均GDP为纵轴得到的散点图中,趋势线上方的点都表示当地的人均GDP领先于平均城镇化率,依次包括西藏、江苏、天津、浙江等14个行*单位。并且离趋势线越远,表示他们在经济方面对人才的吸引力越强。从城市的角度看,截止年底,中国加入GDP万亿俱乐部的城市已经达到17个,它们依次是上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、无锡、宁波、长沙、郑州、佛山。它们也是当前城市化发展的头部城市。

在此基础上,我们还要从宜居的角度来看待未来城市化的加速度。第三产业(服务业)的发达,特别是教育、医疗资源的完善才是吸引家庭落户城市的根本原因。我们通常以当地的第三产业GDP占当地GDP的比重作为衡量标准,该指标越高,越能长久持续吸引人口流入。根据美国地理学家诺瑟姆对世界各国城市化的研究,世界城市化分为三个阶段,年底我国城镇人口占总人口的比重是58.52%,总体已经进入生长理论曲线的中期(人口城镇化30%~70%),但分地区发展却不均衡,我国各省城镇化率中较高的已经达到80%以上,比如:已经进入城镇化后期上海(87.9%)、北京(86.5%)和天津(82.9%),而这些城市恰恰正是第三产业GDP占比很高的城市,由此可见城市化发展的后期将不再是人口从农村流向城市,而是城市人口在产业之间的结构性转移,主要是从第二产业向第三产业转移。

年2月28日

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